２Ｑ！ Ｑ：Ｑ２（工） 技术经济与管理 Ｃｈｉｎａ Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ａｎｄ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ 关于中小企业提高申报项目成功率的探讨 徐加慧 （新时代工程咨询有限公司，北京１０００８８） 摘要：随着我国经济快速发展，不断加大对中小企业的扶持力度，相关针对性补助项目越来越多，为提高中小企业项 目申报的成功率，笔者根据多年为和企业服务的工程咨询经验，建议通过及时了解掌握项目申报渠道、做好企业平时积 累、抓好项目申报材料编制、加强项目管理等四个方面，试论中小企业应如何提高申报资金项目成功率。 关键词：中小企业；扶持资金；项目申报；成功率 中图分类号：Ｆ２７ 随着我国经济快速发展，扶持补 助中小企业项目越来越多，国家对中小企 业在科技发展、自主创新、产业结构升级 改造及科技成果转化等方面的扶持力度 越来越大，我国各级部门均出台各类 资金（基金）使用计划，针对不同性质的企 业进行扶持补助。中小企业如何利用于国 家相关，提高项目申报成功率，争取 更多资金扶持，以解决企业创新发展 或升级改造中建设资金短缺的问题，促进 企业快速健康成长，是众多中小企业应该 充分重视的事情。 一、我国现有扶持项目申报渠道 按照目前申报渠道来分，主要有国家 发展和改革委员会、国家工业和信息化 部、国家财政部、国家科技部和相关的行 业归口部门，如国防科工委、总参谋部、总 装备部、等部门。按照项目所处的 阶段，当前主要有三大类资金可以支持： 一是研发阶段的技术创新资金，主要有国 家科技部的科技重大专项、８６３计划、９７３ 计划、科技支撑计划、中小企业技术创新 基金项目，省科技厅的科技（攻关）计划， 省经信委的技术创新计划、企业技术中心 能力建设项目，商务部的机电（高新技术） 产品出口研发基金以及各行业得专项基 金；二是产业化阶段的资金，主要有国家 工信部的电子发展基金项目、的高 技术产业化项目、国家财政部的中小企业 发展基金、国家科技部的重点新产品计划 和火炬计划等；三是技术改造项目资金， 主要有国家和工信部的技术改造 项目计划资金。在上述资金中，一般都为 无偿资助和贴息贷款两种。除了上述资金 以外，各级地方为了促进当地的技术 创新、文化经济的发展，也都从地方财政 上设立专项资金，支持企业的优势项目， 例如北京市有北京市国有文化资产监督 管理办公室颁布的《关于公开征集２０１３ 年和２０１４年北京市文化创新发展专项 （产业类）资金支持项目的公告》、北京市 经济和信息化委员会、北京市财政局颁布 的《关于公开征集２０１３年北京市信息化 发展资金支持项目的公告》（京经信委发 （２０１３］５３号）等文件，文件对企业的各类 文献标识码：Ａ 创新研发机构、科技成果转化、品牌建设、 就能任务与目标明确。 投资及快速发展等进行奖励。 （二）注重积累，提前做好准备工作 二、企业申报项目过程中应注意的问 企业的实力往往是项目建设效果的 题 保障，也是项目成功申报的保障。因此，项 一个企业无论是处于初步建设期、产 目申报成功率的高低，不仅取决于项目本 业化生产阶段、升级改造阶段，只要其建 身的竞争性，同时还取决于企业的基础保 设项目符合国家和地方的产业，都可 障力。企业需要在乎时多注重无形资产的 以申报或地方财政资金的扶持。但随 积累，如通过高新技术企业认定、软件企 着信息的公开透明，每年每项扶持资 业认定、创新型企业认定、科研单位认定、 金都会有较多企业去申报争取，相关 重合同守信用单位认定、银行信用等级认 部门会按照项目申报通知与要求，组织专 定、企业技术中心认定、工程技术（研究）中 家或委托中介结构对申报项目进行评选， 心认定，取得ＩＳ０９０００质量体系认定证书、 如何保证自己企业申报的项目不被淘汰， 获得良好企业信用等级、出口创汇企业评 获得相关资金支持，各中小企业应积 选情况资料，收集产品的专利证书、商标、 极做好以下四个方面： 著作权、科技成果鉴定、产品测试、重点新 （一）加强沟通，及时了解掌握项目申 产品认定、技术查新和专利申报等相关证 报信息 明材料，充分展示企业管理优势和项目的 现代社会已步人信息时代，实力的竞 已具有的技术、人才、装备等方面的优势， 争也包括了信息的竞争，及时了解和掌握 为项目成功申报奠定坚定的技术、人才、 相关信息是取得获胜的先机。通常可以通 物质基础。 过媒体报纸、网站、行业归口部门网 （三）突出重点，全面抓好项目申报材 站了解项目申报的和信息，或者与主 料编制 管部门相关人员进行沟通直接了解相关 项目申报材料的好坏严重影响着项 项目申报信息。其中经常向有关主管 目申报的成功率。国家或地方扶持资 部门咨询和联系最为重要，因为每个资金 金项目通常都需要企业提交项目申报材 项目计划的推出，一般都有相应的执行办 料，申报材料的格式或要求通常都会在下 法，而这些和细则的制订者正是各级 发的申报通知中附件中给出明确要求。主 部门。企业要想避免理解上的盲 管资金相关部门会组织专家或委托 区和误区，应注重加强与相关部门进 中介机构进行项目评审，专家组或中介机 行沟通，具体做法可以是企业负责人经常 构除重大项目外较少赴现场考评，项目申 将企业的重点项目向有关部门进行汇报， 报材料是项目评审组评审项目的重要依 让部门相关负责人了解企业正在实 据。因此，项目申报材料包括报告编制及 施和未来拟建设的项目，请他们对这些项 相关附件的组织就极为重要，项目申请报 目做相关指导与帮助，为未来项目申报做 告通常包括资金申请报告、项目建议书、 好准备工作。通过各种方法与途径收集各 项目可行性研究报告等类，项目申请报告 类行业信息和产业，充分学习出 应抓住项目申报通知中的规定条款与目 台的背景，了解支持的方向以及重点 录进行严格论述，重点主要包括以下几个 支持的领域，以判断自己企业所处的行业 方面，首先需明确论述申报项目符合本次 领域和申报项目是否属于支持范围，是否 申报资金支持产业方向和范围；其次需明 符合相应产业发向。通过和相关人员 确项目产品市场前景良好，最好有相应支 或专业人士以及中介机构去了解和把握 撑说明材料；第三需突出本项目技术的创 自己企业建设项目应申请哪项扶持资金， 新点与论述技术的可行性，说清技术来 如科技项目，是研发类、还是产业化项目 源，保证知识产权清晰和技术方案合理可 以及项目申报时间和申报流程等前置性 行，科技类项目尤其需要突出产品的技术 关键信息，确保自己在项目申报起初阶段 创新；第四投资预算应详细合理和自筹资 中国新技术新产品 一１５７— ２ １ 盟Ｑ：Ｑ２（王） Ｃｈｉｎａ Ｎｅｗ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓ ａｎｄ Ｐｒｏｄｕｃｔｓ 技术经济与管理 建筑工程质量管理研究 杜勇 （四川蜀能电力有限公司，四川成都６１００５２） 摘要：建筑工程的质量不仅影响着建筑企业的良性发展，而且对使用者的生命、财产和生活有非常重要的保证。所以对建 筑工程质量管理的方法和应用要进行深入持久的研究和探讨。 关键词：建筑工程；质量管理；质量控制；方法 中图分类号：ＴＵＩ９８ 文献标识码：Ａ 建筑工程的质量不但关乎企业的生 面。狭义的施工质量就是建筑工程的质 困难。存和发展，同时还直接影响到工程的适用 量。整个质量既有施工的质量，还有工作 建筑的工程质量不仅仅是验收合格 性，甚至对人们的生产生活和生命财产安 质量和工序方面的是广义的工程质量。实 而已，而是对于建筑建设施工之中的每一 全造成一定程度的影响。因此，适时规范 施项目工程的质量管理的目的在于实现 步每一个细小的环节都要符合标注的要 市场管理，健全建筑工程的质量体系，不 建设的高效，降低建设的成本，符合用户 求。对于全过程质量的控制和把握，既是 对一栋建筑物的验 断增强企业的质量意识，对建筑质量进行 的需求以及符合标准的质量要求。为了有 难点更是重点。比如，有效监督控制和管理，这对于提高建筑工 效的实现这个目标，建筑企业之中的各个 收实际合格，但是因为建筑建设之中的几 程的质量有着非常重要的作用。 部门在施工建设的各个阶段和环节之中， 根钢筋的强度和拉力系数方面不符合标 １建筑工程质量管理的概念 需要利用组织以及控制和管理方面的措 准的要求，这样的情况在实际的使用之中 质量管理在本质上是一种协调活动， 施进行协调。因此，在施工的各个环节和 就可能出现质量方面的隐患，给建筑使用 通过组织的关系质量的活动；来指导和控 阶段，都要执行严格的质量管理。 制也就是实现相互之间的协调。企业想要 ２建筑工程质量管理的重要性 者留下不确定的安全威胁和隐患。 因为建筑工程施工的时间长，环境方 实现生存和发展就离不开质量方面的有 建筑工程本身是一项涉及氛围广泛， 面多变，建筑施工之后随着建设的进展， 效管理。而质量的管理涉及到企业的全体 涉及时间长，包括施工、监理和验收等阶 对于技术的要求不一，实际建筑建设之 成员，企业以达到预期的质量水平作为目 段的一个长期过程。在这些环节之中，对 中，建筑工人方面的流动性大、技能水平 标，通过建立质量体系，还有一些质量方 于建筑工程质量的把关主要是集中在施 高低方面存在差别，这些都需要依靠质量 来保证建筑工程顺利进行 面的策划，来保证和控制实际施工的质 工阶段，把握好施工阶段的质量管理也就 管理进行协调，量，能够实现有效的质量目标。建筑凝成 抓住了建筑工程的质量核心。正是因为建 和建筑物的安全可靠。因此，在整个建筑 按照相应的规定，就能够满足人们的需 筑施工建设的工序繁杂，涉及的范围广， 工程的施工阶段的质量方面的质量管理 求。 牵涉的关系众多，对于质量影响因素众 就显得尤其重要和关键。 工程的质量包含狭义和广义两个层 多，因此，对于重量的管理也就变得更加 质量管理时现代管理之中的一个重 金应有保障，预算总额应满足申报通知要 项目编制过程中，会通过与企业技术人员 内容和时间进度开展项目建设，如遇到必 求规定的限值，预算明细需要具体细化不 反复深入沟通，通常可以简明通俗地表述 须调整内容时，须即时向主管机关提交调 可虚大，自筹资金有相应辅助证明材料保 出项目技术的创新点和独特点，可以更好 整申请说明；项目财务支出应单独建账， 障；第五，项目组织与建设周期合理；第 地把握住项目报告编制环节中的关键点， 严格做到专款专用；项目实施完成后，须 六，项目效益明显，具有积极的社会、区域 能更好地论清楚申报项目的立项主旨，建 即时向主管部门申请验收。项目建设能否 或地方促动作用。 设方案的可行性、投资估算构成以及项目 按时完成，管理是否规范合理，影响到企 申请报告的编制按照申报通知的要 最终取得效果，使其能更清晰地显示企业 业能否再次成功申请资金扶助。因 使评委们能 此，为企业持续健康发展，各企业应充分 求，有的申请报告必须有资质的专业工程 在技术、实力等方面的优势， 咨询机构编制；申报通知对申请报告没有 在较短时间内抓住该项目关键信息点，使 重视项目管理与项目验收工作。相关要求的，企业可以自行组织编制也可 项目更易于通过其他专家组或中介机构 此外，中小企业要做好扶持项目 中小企业主管领导必须充 以委托专业工程咨询机构编制。专业工程 的评审。因此，在企业申报国家扶持资金 的申报与建设，咨询机构的编制人员由于长期专业从事 过程中，尤其重大工程或科研项目，笔者 分重视和支持该项工作，因为一个项目的 产业规划、项目建议书、可行性研究报告 建议项目申请报告最好由专业工程咨询 申报和建设通常涉及到该企业的计划发 等各类报告编制与各类投资项目的 机构或者聘请专业人士帮助企业科学规 展、技术、财务等多个部门的通力合作，方 资金评审工作，对我国各类产业支持 范编制，以最好的书面材料展现项目的最 能申报和实施好这个项目。如果企业主管 方向、资金支持原则、市场宏观分析、投资 佳真实水平，最大程度地提升项目申报成 领导不充分重视，不统筹规划，各部门在 估算及财务效益分析的合理性以及申报 功率，以少量的投入获得相关资金支 分工协作时可能会因为相应主管人的理 材料的组织上均有着特有优势，虽然由于 持还是值得的。 某些项目技术的专业性与独特性，专业工 （四）重视管理，按时完成项目建设 解不到位，导致不同的环节出现失误，而 耽误整个项目的申报或建设的成功率。 参考文献 程咨询机构人员对其技术原理与技术创 企业在取得国家或地方项目资 新的表述可能不够精准明了，存在不能满 金支持后，要加强管理，按时完成项目，及 【１】章冬梅．谈电子信息行业企业如何做好 足专家组对该项目的技术创新性的深入 时申报项目验收。企业在实施过程中，应 项目申报工作『Ｊ１．安徽电子信息职业技术 理解的不足，但专业工程咨询机构通常在 建立项目与财务管理制度，按照项目预算 学院学，２０１１．１０． －Ｉ ５８－ 中国新技术新产品
