2023新版作业安全管理制度最新修订

　　一、在编制施工组织设计的同时，必须根据施工特点，编制有针对性的职业健康安全技术措施。

　　二、开工前必须编制施工临时用电方案，并由专业技术员向临电安装人员作书面交底，临电维修必须执行部颁及地方有关规定，做好送电、维修、检查记录。

　　三、项目开工前，所有施工项目均有详细的施工方案和职业健康安全技术交底、职业健康安全技术措施交底。

　　四、凡进入施工现场人员必须配戴安全防护用品及其他劳保用品，严禁赤膊赤脚作业，严禁酒后作业。

　　五、施工现场的孔洞、临边，均应设有效的安全防护。

　　六、高处作业应系好安全带，所有工具应装入工具袋内，严禁抛扔物料。

　　七、施工现场的各类小型工具，必须专机专人定期保养，电动机具的接零接地应牢固可靠，绝缘良好方可使用。

　　八、施工现场有毒物品、危险物品必须专人管理，配备足够的消防器材。

2023新版作业安全管理制度最新修订

　　第一章总则

　　第一条为确保桥梁工程高处作业施工安全，防止高处坠落、物体打击等生产事故的发生，保障员工安全与健康。

　　第二条依据《中华人民共和全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规、规章等，制定本规定。

　　第三条本规定所称的桥梁工程高处作业符合国家标准《高处作业分级》（GB3608-83）“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”的规定，重点针对作业高度在15m（三级）以上高处作业及特殊高处作业中的悬空高处作业。

　　第四条本规定适用集团公司及所属各单位的在建桥梁工程项目。

　　第二章一般规定

　　第五条目标责任

　　(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程施工特点，制定桥梁工程高处作业安全技术方案和发生紧急情况的事故应急处理预案；项目经理部必须采取有效措施贯彻落实；如变更须按变更程序审批，特殊情况下采取紧急措施，遏制事故发生，避免损失。

　　(二)项目经理部必须实行高处作业安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。

　　(三)项目经理部必须落实安全生产责任制，项目经理对桥梁施工的安全生产全面负责，各级人员的安全生产职责要逐层落实到人。

　　(四)高处作业施工中应运用现代管理技术，推行现代先进管理方法，编制科学的安全施工程序，标明安全技术关键点，合理组织施工，确保安全生产。

　　第六条人员

　　(一)安全生产管理人员按国家有关法律和法规的要求，经专门培训，持证上岗。

　　(二)高处作业人员须经体检合格后方可上岗，并要定期进行体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病、恐高症、严重关节炎等疾病及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。

　　(三)高处作业人员必须进行高处作业安全知识培训；在高处施工采取新材料、新工艺、新技术和新设备时，要提前对相关人员进行安全技术培训与交底。

　　(四)作业人员从事高处作业必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋等。

　　(五)在高处作业时，作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物料坠落伤人。

　　(六)严禁酒后、过度疲劳登高作业。

　　(七)水上作业必须穿救生衣。

　　第七条施工现场

　　(一)施工现场必须有完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，注明施工现场安全生产责任人和安全管理人员。安全设施尽量做到定型化，防护栏杆以黄黑（或红黑）相间的条纹标示，盖件等以黄或（红）色标示。安全设施由项目分管负责人组织有关部门进行验收，验收合格后投入使用。

　　(二)高处作业所用物料，均应合理分散堆放，平稳、牢固，不可放置在临边或升降机口附近，也不得妨碍通行和装卸。拆除下的模板及余料等物件应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷。

　　(三)运送作业人员和物件的电梯、升降机、塔吊等必须有可靠的安全装置，调试后报所在地有关部门检验合格后方可投入使用，使用期间应定期检修。运行时严禁人货混装。

　　(四)高处作业与地面联系，应有专人负责，并配备通讯工具。施工现场一旦有险情发生，必须立即报告项目负责人。

　　(五)高处作业场所的所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移位、拆除。确因施工需要须暂时拆除或移位的，要报经负责人审批，批准后才可拆移，工作完毕后要即行复原。发现缺损，及时恢复。

　　(六)遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气，不得进行露天高处作业。雷雨、台风、大雪过后，应及时对高处作业安全设施逐一加以清扫、检查，发现有松动、变形、脱落和损坏现象时，应立即进行修理加固，隐患消除后方可继续作业。

　　第三章设施及用电

　　第现场施工设施要按国家有关规定管理。高处作业的挂篮、支架、托架以及操作平台等应由专业技术人员进行单项设计，其设计计算书、图纸、操作规定、技术交底须上报主管部门审核，批准后实施。设施经验收合格后方可投入使用，必要时要进行前期试验。

　　第九条在高处进行预应力作业前，必须搭置可靠的工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉施工平台上设置明显的安全标志，禁止非操作人员在张拉时进入施工平台。

　　第十条操作平台

　　(一)操作平台要按设计方案架设，经检验合格后方可投入使用。

　　(二)操作平台四周必须按要求设置防护栏杆，防护栏杆的按相应标准进行设置，强度满足作业安全要求。

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　　交叉作业安全管理办法

　　随着大坝主体浇筑强度逐渐加大,坝体高度不断上升,项目部所属施工范围内交叉作业现象时有发生,为避免因交叉作业发生安全事故,保证人员的安全与健康,保障机械设备免受损失,明确各生产单位在交叉作业中的安全责任和应当采取的安全控制措施,提高施工现场安全生产管理水平,项目部根据相关法律法规和行业规范的特制定《交叉作业安全管理办法》(试行)。

　　一、适用范围

　　本办法适用于大岗山葛洲坝大坝工程项目部所属施工区域。

　　二、定义和术语

　　定义:

　　交叉作业的范围是指在同一作业区内进行的有关工作,可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在土石方开挖、爆破作业、设备(检修)安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、生产用电、运输、其他可能危及对方和多方生产安全作业等。

　　术语:

　　1、a类交叉作业:相同或相近轴线不同高度的同时生产或检修作业。

　　2、b类交叉作业:同一作业区域不同类型的专业队伍同时生产或检修。

　　3、c类交叉作业:同一作业区域不同分包单位同时生产或检修。

　　4、d类交叉作业:同一项目由不同分包单位同时生产或检修。

　　三、交叉作业的特点和危害

　　两个以上作业活动在同一区域内进行作业,因作业空间受,人员多,工序多,机械设备使用工序复杂,通讯联络不畅等;所以作业干扰较多,需要配合、协调的作业较多,现场的隐患多、造成的后果严重。可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、淹溺等危险危害因素。

　　四、安全责任规定

　　项目部各施工部位交叉作业由施管部统一负责管理协调;各厂、队内部交叉作业由各厂、队负责人负责管理和协调;安环部负责对交叉作业进行安全监督管理。

　　1、a类交叉作业中,上部施工单位为责任方,其施工人员应为下部施工人员提供可靠安全隔离防护措施,确保下部施工人员的安全,下部施工人员在隔离设施未完善之前不得施工。

　　2、b类交叉作业,由施工单位安全负责人、技术负责人在施工前对各方做明确的安全交底,着重明确各方责任、安全责任区;确定防护设施的维护与完善。各方必须严格按交底执行。

　　3、c、d类交叉作业由项目部安全负责人划分安全责任区,明确各方安全责任。

　　4、交叉作业责任方必须确保隔离设施及其他安全设施的完整、可靠性。由于此设施缺陷而导致人身伤亡事故及设备、设施、料具损坏责任由责任方承担。

　　5、出现交叉作业安全责任不清时。报项目部安全负责人,由项目部明确安全责任,待责任方完善安全措施后方可施工。

　　6、交叉作业的各施工队伍在作业前必须对工人进行交叉作业安全教育,并做有针对的分项、分工种、分工序的安全技术交底。

　　7、项目部各级部门、人员有权对对各类交叉作业安全责任落实情况进行监督、检查,发现问题及时报告安全环保部,由安全环保部向其下发《隐患整改通知单》,并监督该单位按期落实和验收。

　　五、管理要求

　　1、作业人员在进行上下立体交叉作业时,不得在上下贯通的同一垂直面上作业,下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外,无法错开的垂直交叉作业,责任单位必须在层间搭设严密、牢固的防护隔离设施,设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥,防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员设备安全。在夜间和光线不足的地方禁止交叉作业。

　　2、拆除脚手架及模板时,下方应划定警戒区域,并派专人进行监护,下方禁止人员通行或逗留,工具、材料等严禁上下投掷,拆除的模板、脚手架等部件时必须采取保险措施,防止物件坠落伤人,拆除的各类材料必须搬运至安全部位分类摆放,严禁在临边处、脚手架边缘、模板上等容易发生坠落地点存放各类材料。

　　3、在同一作业区域内进行缆机、塔机起重吊装作业时,应充分考虑对各方工作的安全影响。当缆机在某一部位进行吊物作业时,塔机如需进入(或经过缆机作业区域)时,须由施管部片区负责人通知当班调度员停止缆机作业,在确认缆机停止运行后片区负责人方可通知塔机进入该区域。缆机、塔机指挥人员对吊物运行轨迹进行监视。缆机、塔机行走时吊物或大钩,相互之间必须保持8米的垂直安全距离、10米的水平安全距离。不得与起吊路线交叉,作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施,吊钩应有安全装置。

　　4、在同一作业区域内双方或多方需要进行作业时,必须提前一天在现场调度会上说明,必须服从施管部统一安排,不得擅自进入交叉作业部位进行施工。上方进行焊接作业时,为避免焊渣伤人和火灾事故发生,施工方必须准备好必须的消防器材,消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时要做好防护隔离和保护措施。仓内冲毛作业时严禁将各类施工废弃物冲出仓外,以避免冲毛的各类施工废弃物对下方施工、通行人员造成伤害。

　　6、同一区域内各作业队进行平面交叉作业时,应相互理解配合,建立联系机制,及时解决可能发生安全问题。项目部施管部应合理安排各施工工序。仓内平面交叉作业由安全环保部负责进行专业教育、危险源告知等。仓内浇筑人员必须和仓内施工机械及吊罐保持安全距离,各施工设备相互之间必须保持2米以上安全距离。缆机吊罐、平仓机、振捣机等施工设备在靠近模板作业时必须保持1.5米以上安全距离,以免造成模板变形、坍塌、b7螺栓受损和混凝土洒落至仓外伤人等。

　　7、现场施工人员如需进入交叉作业区域,必须由负责警戒的安全管理人员同意及确定上方已停止施工方可进入,如不听从现场警戒人员警告执意进入的,造成伤害由违章人员自身负责,并且按照《项目部奖惩条例》对其作出处罚。

　　8、施工各方应共同维护好同一区域作业环境,必须做到工完场清,材料堆放整齐、稳固、安全可靠、确保设备运行、维护、停放安全。在多卡模板上、下游面工作平台上禁止堆放物品,以防坠物伤人。

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　　1目的

　　指导密闭作业场所安全作业,预防窒息事故发生。

　　2适用范围

　　适用于在建工程项目密闭场所、长期无通风或通风不畅通的场所。

　　3职责

　　3.1项目技术副经理负责制定密闭场所施工安全技术措施。

　　3.2项目部安全员、施工员负责人员的培训,对作业人员进行技术交底。

　　3.3项目部提供通风设备和自救设备以及通讯联络工具。

　　4工作程序

　　4.1项目技术副经理制定密闭场所施工安全技术措施,措施应包含以下几方面的内容:

　　a)作业场所部位、环境;

　　b)施工材料是否有毒;

　　c)通风及通讯联络措施;

　　d)应急抢救措施。

　　4.2施工前,项目部安全员、施工员负责对作业人员、监护人员进行的安全培训,人员培训应包括以下内容:

　　a)作业场所存在的危险因素以及防护措施;

　　b)自救方法;

　　c)发生意外时的应急措施。

　　4.3项目部应根据施工场所的通风状况提供通风设备和自救设备以及通讯联络工具。

　　4.4建筑工程密闭作业场所施工安全预防措施主要有:

　　a)在人员进入前,应先对作业场所进行通风,稀释有毒有害气体或窒息性气体的浓度。作业期间应继续保持通风,通风时不得使用纯氧。通风过程中不得中断,如突然停电或通风机停止工作,必须立即退出。

　　b)作业过程中,作业人员不能单独作业,空间外要有专人监护,监护人员和作业人员要配备对讲机,随时保持联络。

　　c)作业人员必须使用正压式呼吸器,使用有毒材料时,必须配备防毒面具和氧气袋。

　　d)作业人员分组轮流作业,在施工过程中如感不适,必须立即停止,退出吸取新鲜空气,如情况严重必须送医院治疗。

　　e)必须准备麻绳、氧气袋、担架、医护人员等应急措施。

　　f)使用防水涂料时,施工现场必须使用低压防爆照明,禁止明火、撞击火花、电气火花、静电等以免引起燃烧、爆炸。

　　g)作业要有值班领导、安全员,并配有电工、维修工,随时解决施工出现的问题,确保施工安全。

　　4.5应急抢救措施

　　4.5.1一旦出现异常情况,应立即组织救助。救助人员进行救助时应做好安全防护措施,其余施工人员亦应同时退出,待查明原因并采取适当的防护措施后方可再次进入。

　　4.5.2抢救措施及方法见《医疗急救管理规定》。

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　　1、设备管理中心根据《质量标准化》标准以及机电设备完好标准，每月组织相关部门对设备使用单位进行一次设备现场运行维护管理检查。

　　检查内容主要包括：

　　①检查设备的零部件是否齐全、完好。

　　②检查管路、阀组是否串液、漏液。

　　③检查泵站压力是否正常。

　　④检查是否按制度规定保养设备，是否对设备润滑点按期加油润滑，是否按制度规定管理油脂。

　　⑤对防爆设备的防爆性能按有关规定进行检查。

　　⑥检查操作人员是否持证上岗。

　　⑦检查电缆电器设备安装是否规范，技术整定是否满足技术要求。

　　⑧检查设备运行记录是否健全规范。

　　⑨检查供电设备是否按规定进行年检，接地系统是否定期校验，工作面供电设计是否规范，电器整定是否按设计执行。

　　⑩检查大型固定设备是否台台完好。

　　其他：设备管理中心对实施检查的结果进行通报，并按公司有关管理制度进行奖惩。

　　2、设备办对定期维修、定期点检和专项点检以及定期组织的现场运行情况检查，必须形成定期维修、定期点检、专项点检、设备现场运行检查等记录，相关记录内容与表格等由设备办制定或修订。形成记录应及时存档保管。

　　3、设备办每季度根据相关记录，对采煤机、掘进机、主副井提升机、前后部运输机、主胶带运输机等主要设备编制《设备现状综合评价表》，作为设备更新、设备项修、设备大修理及设备报废的主要依据。

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　　1、道路及车辆管理

　　(1)厂区车行道、人行道和救护线路应当平坦畅通,夜间应当有足够的照明。在道路和轨道交叉处,必须有明显和统一的交通标志、信号装置或者落杆。

　　(2)其他部分参照《厂区交通安全管理制度》

　　2、生产场所建筑物、构筑物设备基础管理

　　(1)生产所需的坑、井、壕、池必须设置固定盖板或围栏。在危险处必须设警示牌。夜间必须设置警告红灯。

　　(2)、建筑物必须坚固安全。厂房结构应当无倾斜、裂纹、风化、下塌现象。

　　(3)、升降口、大小孔洞、楼梯、平台、走桥必须加设栏杆(高度105cm)。进出口处,栏杆应当拆卸方便,使用后可以及时恢复。严禁从高处向下乱扔物品。

　　(4)、工业建筑物、构筑物和设备基础都应加强维护,并保持原设计要求,严禁增加额外负荷(包括拴、挂、吊装工具、起重锚点和支撑)以及任意开扎、拆除。

　　(5)、凡因特殊情况需要开孔、拆除、修改原设计,必须做出具体方案,经生产技术部门批准后方可进行。

　　(6)、对原有的厂房,工业建筑物应定期进行普查鉴定,对防潮、防汛、防冻、防震、防雷击、防腐蚀方面存在的缺陷和问题要及时采取措施解决。

　　(7)、主要建筑物、构筑物、设备基础均应设置标点,结合大修进行检查,做出记录,发现隐患及时提出解决措施,及时处理。

　　(8)、严格控制工艺条件,保证检修质量,杜绝跑、冒、滴、漏。地面不准有积水、积酸、积碱及其它侵蚀性物质,防止损坏楼板、地面、基础墙面等建筑物。凡有防腐隔离层的地面、基础、酸沟、墙壁等严禁乱开孔、敲击和与高温物或火焰接触,以免防腐隔离层受损坏。

　　(9)、设置排气筒(管)、排水管取样点等,应远离建筑物,以防止侵蚀下沉。

　　(10)、厂区内道路上,不准堆放或排放有侵蚀性的物料,不准随意破坏道路。如施工需要,需要主管部门批准后方可,施工完毕由施工单位负责及时修复。

　　(11)、有破坏路面性的各种车辆及运输设备,必须有可靠的保护路面不受破坏的措施,并经主管部门批准后,才可在厂区道路行走或拉运。

　　(12)、为确保厂区地下设施不受破坏,保证安全生产,因工程或生产需要动土时,必须按规定办理动《土作业许可证》方可施工。

　　(13)、工业建筑物、构筑物、设备基础设计审查和竣工验收应有生产技术部门的人员参加。

　　(14)厂房内井、孔、沟的盖板必须与地面齐平。确因安装检修需要在楼板打孔时,必须经有关技术部门审查批准后方可施工。施工结束后,应当恢复原状。

　　(15)、电缆及管道不得设在经常有人通行的地板上。厂房内悬挂的溜槽、管道及电缆的高度不得低于2m。

　　(16)、厂房内的主要通道宽度不得小于1.5m,次要通道不得小于0.7m。凡跨越机器的部位,应当设置过桥或走台。行走路面应当防滑。

　　(17)、作业场所的光线应当充足,采光部位不得遮蔽。通道、走廊和作业场所的照明必须符合操作要求。

　　3、设备设施安全管理

　　(1)、冰冻期间,室外管道应当包扎。自卸车应当添加防冻剂。冰冻作业场所应当铺垫防滑材料。高层建筑的冰溜应当清除或在人行过道处设置遮掩防护。

　　(2)、机械设备上的运动部分应配备隔离防护装置,以保护人身安全。隔离防护装置有的装在机械设备上,如防护罩、隔离档板等,防止相关人员接触机械运动部分;有的置于机械设备周围一定距离,如防护屏、防护栅栏等,防止相关人员进入危险区域;各种设备的传动部分必须安设可靠的防护装置。网状防护装置的网孔不得大于50mm×50mm。各种传动输送带选型必须符合技术要求,安装松紧适度。

　　(3)、设备在运转中发生故障,必须停机处理。检修设备或进入机内清理杂物时,必须严格执行停电挂牌制度,并设专人监护。

　　(4)、清扫作业场所时,不得用水冲洗电气设备、电缆、照明、信号线路以及设备传动部件。不得用水淋浇轴瓦降温。

　　(5)、严禁任何人跨越运行的设备、输送带、钢丝绳和链条。行人横过铁路应当设安全道或安全桥。确因工作需要穿越铁路时,必须做到“一停、二看、三通过”。严禁爬车、钻车或从两车之间通过。

　　(6)、操作人员必须按规定穿戴劳保护用品。长发应当盘入帽内。禁止穿裙子、穿短裤、戴围巾、穿高跟鞋、穿拖鞋和赤脚在现场作业。

　　(7)、在实施新建、改建、扩建建设项目或进行技术改造时,应按标准规定的“三同时”原则,配备必要的防护栏、防护网、防护罩、报警装置等设备安全设施,并与主体工程同时投入使用。

　　(8)、生产技术部监督设备安全设施的配置、安装过程,确保设备安全设施符合相关验收准则的要求安装单位对设备安全设施安装、调试、正常运转后,应经生产技术部验收合格后,方可投入正常运行。

　　(9)、各有关单位应在危险作业、设备维修等特殊情况下,临时配置安全防护设施。

　　(10)、设备安全设施所在部门应确保设备安全设施随主体生产设备同时开、关,确保设备安全设施发挥安全防护作用。

　　(11)、各类机械设备、电气设备等应配备联锁防护安全装置,防止操作者的误操作引发事故、事件;

　　(12)、在设备发生故障,如振动、噪声、温度、压力、负载、速度、位置发生超出规定极限而可能引发事故、事件时,应设置超限保险安全装置;

　　(13)、在锅炉、压力容器、压力管道等设备设施上应设置压力表、安全阀、防爆膜、卸压膜等超压安全装置,当设备设施内部的流体介质超过规定压力限值时,应能够泄压,防止发生泄露、爆炸等事故、事件;

　　(14)、在各类电气设备设施中,为了保证操作人员和维修人员的安全应采用断电保护装置、电容器放电装置、接地保护、电气箱/柜/盒等防触电安全装置。

　　(15)、在各类设备设施中应配置必要的检测控制与警示装置,以便在设备设施发生故障或人处于危险区域内时,向操作人员和维修人员发出危险警报信号;

　　4、外委施工管理

　　(1)、施工单位进厂要向厂安健环部提供其单位安全资质证书、安全管理人员资质证书、特种作业人员资质证书复印件,与厂部签定劳务安全健康环保协议,明确双方安全健康环保责任,履行相应安全健康环保义务。

　　(2)、施工单位人员进厂由厂安健环部、作业车间、班组进行三级安全教育,每一级安全教育考试合格后方可进行下一级安全教育。

　　(3)、建立外委队伍管理档案,尽可能保证施工单位管理人员、专业人员的相对稳定性和队伍的专业化。

　　(4)、对工程项目执行“一工程、一措施、一评估、一验收”制度,确保项目的安全和质量。

　　(5)、外来施工人员特种作业时必须要做到持证上岗。

　　(6)、对风险性大的基建项目,要由作业所在车间协助外委单位进行作业前危险源辨识,并在作业过程中严格按照规定安全措施执行。