一、指导思想
以党的会议精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,把贯彻执行党和国家的计划生育、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来,在教职工队伍中,认真组织学习《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,在本职工作中,进取主动配合镇、、计生部门,做好计生工作,为全面提高中华民族的综合素质,构建和谐社会,建设小康生活服务。
二、工作目标
确保了我校计划生育工作任务目标的落实,我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%,药具使用有效率在100%以上:各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口贴合率均到达100%。
三、主要工作
1、强化“国策”观念,增强职责意识。
以学校党支部为核心,广泛深入地在教职工中,组织学习党的__大会议文献以及党和国家有关计生工作的和法律法规,切实提高广大教职工对计生工作的思想认识,从而自觉地贯彻落实党的__大精神,进取主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。
2、采用多种形式开展计划生育宣传工作。
学校的党支部、工会、共青团组织,要结合自身的特点,教育广大教职工,自学地遵守党和国家的计生和法律法规,自觉地执行国家的计生,自觉地落实计划生育措施,不但要教书育人,还要为人师表。利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生法规,营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设,开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛,寓教于乐。
3、注重常规管理,抓好平时的随访和督查,切实做好长效避孕节育措施工作,高质量、高标准地做好常规工作,提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育的行为发生。
4、建立健全教职工计划生育档案管理制度,做好相关资料档案的建立和规范工作,做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。
5、认真落实计划生育的奖励,对贴合计生奖励的教职工,认真落实计生奖励优惠。
6、认真完成好上级有关计生工作的任务,异常是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。
20__年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委十四届二次全委会议精神,坚持计划生育基本国策,严格执行现行生育,以稳定低生育水平为根本,以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点,坚持以人为本的理念,坚持实行目标职责制管理的工作方法,全面提升人口和计划生育整体工作水平,为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。
一、始终坚持把人口和计划生育工作作为“一把手工程”,坚持一把手亲自抓,负总责不动摇。加强组织领导,并落实到具体职责人,要求各级领导要进取参与,齐抓共管,抓好落实
严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理职责书》,实行领导包片、一般干部包村职责制,认真落实计划生育各项工作,促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作,不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性,构成齐抓共管,综合治理的有效工作机制。
二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民。进取探索建立新的优生优惠。深入开展“幸福家庭创立活动”
(一)完善和落实好现有的奖励优惠,做到宣传到位,确定到位,发放到位,管理到位,切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴,计划生育手术奖励费,放弃生育指标奖励费,国家计划生育“三项制度”奖励费。
(二)深入开展“幸福家庭创立活动”,提高家庭发展本事,促进家庭和谐幸福。
(三)按照上级人口和计划生育会议精神,努力推动人口计生利益导向与各项惠民相互兼容、相互衔接、相互促进,进取探索建立新的优生优惠。进一步深化服务计生家庭的民生意识,不断转变育龄群众的婚育观念。
三、坚持以人为本,切实提高出生人口素质,推进优生促进工程,全面实施“三大工程”,搞好“五个服务”
(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。
(二)经过计卫联手,在免费婚检、
免费孕检的基础上,免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为贴合生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进“一杯奶”生育关怀行动,建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。
(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作,做好青春期健康教育等工作。
(四)要搞好服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广“三大工程”(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。
四、强化流动人口计划生育服务管理,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口服务管理新机制
(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理职责书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。
(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口供给全方位优质服务。进取开展流动人口公共服务均等化试点工作,巩固和完善流动人口“一盘棋”工作格局。
(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线,利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项、优生优育及健康知识宣传,对流动人口开展人性化真情服务。
五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作
做好全员人口信息的收集、更新,补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作,确保数据准确,提高统计报表质量。
同时,上报的全员人口信息资源库数据要与20__年底上报的报表数据进行比较,重点分析总人口数和出生人口情景,对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情景表》和《清理户籍情景表》进行汇总,并将汇总情景进行详细说明。
六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治“两非”专项行动
(一)充分发挥宣传教育的先导作用,营造浓厚的社会氛围。加强孕产期全程服务管理,从源头防范选择性别生育。
(二)完善利益导向体系,继续实施关爱女孩行动,提高计划生育女孩家庭的社会地位。
(三)与监察、卫生、工商、等相关部门密切配合,联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。
七、稳定低生育水平,坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育和法规,严格控制非生育,维护好计生合法权益。
(一)深入贯彻落实人口和计划生育“一法三规”,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法职责制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非生育情景,规范依法行政卷宗.档案和各类制度,做好依法行政工作。
(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度,深入开展“阳光计生”行动,让育龄群众真正成为计划生育的主人。
(三)加强信访工作,强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。[由整理] 八、加大宣传力度,进取构建人口计生宣传工作新格局。
抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传,完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设,构成“大宣传、大联合、出精品”的宣传教育格局。
九、加强人口和计划生育干伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度
认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。经过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务本事,继续组织开展请“农民兄弟姐妹评计生”和“流动人口评计生”的“双评活动”和“下评上”活动。
一、指导思想
认真贯彻落实《、关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的、十八届四中全会精神,紧紧围绕省“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合生育率达98%以上;流动人口符合生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、转移支付的20%用于奖励扶助;本年度外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%,实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实《决定》和《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、创新、制度创新、科技创新,实施全省“十二五”人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
(一)加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡分管、主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“抓、抓”的领导推进机制,做到亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
(二)围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
(三)创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。四要不断提高育龄群众对计生的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育、处罚、奖励扶助,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
(四)着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找 “两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
(六)着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
(七)建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民、公共服务和计划生育奖励优惠同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平, 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
(九)着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥最大效益。
(十)进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助。五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20__年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
(十一)严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。
20__乡村计划生育工作计划(二)
一转眼,一年就快过去了,这一年中,在的关心和同事们的帮助支持下,我和平时一样认认真真、踏踏实实工作,始终认真积极努力地提高自己,完成好任务,履行好工作职责。现将我一年来的工作情况简要总结如下:
一、流动人口管理工作
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我村在年初时就召开外出人员座谈会,与每个外出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找到了担保人,并及时按时间向上级领导通报居住地的地址和联系方式,督促她们寄回有效的孕检证明;并为每个外出对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡。
对于流进人员的管理,同每组计生指导员对流进人员进行了流动人口“均等服务”大排查行动,通过精心组织,周密部署,协作配合,此项行动取得了成显著效。行动期间新登记流动人口153人,一共办理了苏州市非户籍人口管理服务卡130本,达85 %以上。使流动人员在本村享受同本地育龄妇女均等化服务,有效的提高我村流动人口管理服务水平,进一步强化了《苏州市非户籍人口管理服务卡》的宣传,宣传在流动人口子女享受义务教育、免费接受计划生育服务、子女免疫预防接种服务等方面的积极作用。
二、 “零距离”、“婚育新风进万家”等工作
为本村育龄妇女做好各类随访服务,对新产妇进行产后随访,向她们宣传传母乳喂养的好处、宣传计划生育的法律法规,优生优教指导知识,以及产后避孕节育知识,并通知她们3个月或6个月就可以落实长效措施,告知她们领取独生子女证属须要准备资料,以及送上关于计生方面宣传资料。坚持新长妇的长效措施落实工作,认真做好育龄群众的思想工作。
三、新市民生殖健康万人行“两癌”筛查工作
通过积极认真组织部署,以发放通知单的形式,于20__年4月6日至7日,对我村流进已婚育龄妇女新市民“两癌”筛查在合兴医院进行二天的免费服务,采取对参与妇检的每们育龄群众发放价值12元的饮水杯,来刺激广大的育龄群众参与妇检的积极性,此次普查服务,提高了我村流入已婚育龄妇女的生活质量,降低妇科疾病的发病率,受到了我村广大流入育龄群众的好评。
三、一年两次的B超随访服务工作
在合兴计办办世代服务站进行B超常规随访服务工作,为了提高这次B超的检查率。通过计生指导员会议,采取了提前发放通知单,通知参与对象进行B超随访服务,为每们参与B超的育龄群众发放洗衣粉,同时对流进人员也不例外,体现了均等化服务的宗旨。
四、奖励扶助工作
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,于7月对农村部分计划生育家庭奖励金、独生子女伤残死亡家庭扶助金以及独生子女伤残死亡一次性救助金进行了摸底工作。8月10日农村部分计划生育家庭奖励金对孙琴和、卢美珍、周巧凤、黄秀娣、陆素珍、陈美芬、周余芬、张小妹、陈玉芬、王秀英、张莲英符合申请领取奖励金条件进行了公示。每月公示独生子女父母享受“一次性奖励”人员名单。10月份做好20__年度独生子女父母奖励金享受对象的调查摸底工作,做到不漏报1人。
五、科学育儿工作
根据计生办的指导下,及时通0-1岁的宝宝家庭到镇计生办参加定点早教活动,于每月星期五上午九点通知0-2岁的宝宝和看护人到合兴幼儿园参加“星宝贝”亲子活动。每次活动结束后,及时将参加科学育儿的人员录入“镇0-3岁科学育儿信息系统”。
六、药具管理工作
对于我村的避孕药具,做好宣传教育工作及药具发放随访指导工作,每月及时上报药具报表,做到及时、准确、全面、系统,并做到进、销、存、领发单相符合,库存数、批号准确,药具随访卡规范完整,符合逻辑,苏州市药具管理系统平台与手工台帐及时更新。
七、各类报表上报工作
每月做好人口和计划生育年度报表上报工作,婚育知识新婚培训工作,并做好20__年资料归档工作。认真组织人员参加纪念“5.29”、“9.25”及计生办组织的各类培训活动。
八、配合做好相关中心工作
1、及时查收政务网邮件,并发放到相关工作人员手中;
2、农保与城保并轨工作,虚心向村老干部学习,采用咬定目标、先难后易、用好的方式积极努力做好农转城工作;
3、认真做好秸杆焚烧的巡防工作,发现火点及时扑灭。
九、工作不足之处
1、工作经验浅,村域范围大、对村民的情况了解不够;
2、理论学习不够,不能用与时俱进的人口理论指导工作实践。
在今后的工作中,我将不断加强学习,集思广益,认真扎实地做好迎检的各项准备工作,从各方面严格要求自己,继续做好本职工作。
一、指导思想
以稳定低生育水平、提高出生人口质量,改善人口结构,维护人口安全为主要任务,以综合改革为动力,以创新机制为核心,以队伍建设为基础,加快推进工作思路和工作方法的转变,全面加强基层基础工作,努力提高管理和服务水平,为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的环境。
二、基本原则
1、坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育不动摇,坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇,坚持稳定工作机构、队伍不动摇,坚持不断创新工作思路、机制和方法不动摇。
2、坚持分类指导,综合协调。区分工作水平不同所辖地,分类推进工作;加大综合治理力度,形成、社会和市场各尽其能,统筹协调的工作局面。
三、发展目标
1、继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内,年均人口自然增长率控制在7.5‰以内,生育水平稳定在更替水平以下,符合生育率保持在85%以上。
2、出生人口素质明显提高。出生缺陷干预体系进一步完善提高,以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强,配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。
3、出生人口性别比趋于正常,并逐渐降低。
4、进一步提高依法行政水平。法律法规得到全面贯彻实施,法制体系进一步完善,干部依法行政能力和水平显著提高。
5、流动管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入管理服务体系,享有与当地群众同等待遇。
6、育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务,群众对管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高,妇女病发病率明显下降。
7、利益导向机制进一步完善。农村部分家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施,独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与公益基金基本建立。
8、技术服务体系建设全面加强。农村服务体系进一步完善,优质服务全面推行。
四、主要任务
1、坚持稳定现行生育,进一步加强基层基础工作
我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规,坚持现行生育稳定不变,坚持正确的导向,增强各级党政领导和计生干部的忧患意识,加强发展战略研究和安全研究,深刻认识目前我县面临新的生育高峰,稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状,克服麻痹松懈或盲目乐观情绪,努力实现预定发展目标。要进一步务实基层基础,加强工作督查,强化工作指导。围绕社会主义新农村建设,把农村工作放在突出位置,进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设,做到人员、责任、报酬三落实,全面提高基层基础工作水平,推动全县工作的平衡发展。
2、充分发挥系统网络优势,结合“民心工程”的纵深开展,进一步开展出生缺陷干预工作,与卫生部门相互配合、互相合作,逐步建立符合我市实际、具有工作特色的出生缺陷干预模式。
3、有效治理出生人口性别比偏高问题
(1)继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动,倡导婚育新风尚,创造良好氛围,转变群众生育观念。切实解决家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。
(2)建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度,对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治,严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规,依法追究违法者的责任。
(3)把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入目标责任制考评之中,实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。
4、加强和改进流动管理服务
认真落实科学发展,坚决贯彻国家、省市流动法规,紧密结合石家庄市实际,按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则,加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动管理服务。将流动管理纳入目标管理责任制考核范围,加强信息采集与交换,拓宽管理服务渠道,开创流动工作新局面。
5、建立和完善工作新机制
进一步深化综合改革,大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、推动、综合治理”的工作机制;健全行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。
6、建立健全利益导向机制
推进工作思路和方法的转变,坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村长效节育措施奖励制度、农村纯女家庭奖励制度、农村养老保险制度及农村手术平安保险等制度。完善和规范技术基本项目免费服务制度和农村部分家庭奖励扶助制度,以及独生子女父母奖励制度。
7、加强技术服务体系建设
(1)加强县乡技术服务机构标准化建设,县级服务站达到优质服务型标准;乡级服务站全部达到基本服务型标准,村级服务室全部达到基本服务型标准,形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的服务服务网络。
(2)切实促进基层技术服务能力建设。
一、指导思想:坚持以党的和十八届四中、五中全会精神 为指导,认真贯彻《决定》精神,围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展这一目标,牢固树立和认真落实科学发展观要求,始终坚持以人 为本,与时俱进,改革创新,不断完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、推动、综合治理”计划生育新机制,确保__年度目标任务的全面完成, 为推动我村人口和计划生育工作再上新水平,为实现人口和计划生育事业“__”规划目标继续努力。
二、工作思路:明确一个目标,即计划生育率达100%;突出一个重点,即建立计划生育责任追究体系和考核体系,落实四项措施,即抓好宣传教育工作,提高群众知晓率,抓好优质服务工作,提高群众满意率,抓好依法治育工作,提高计生执法水平,抓好计划生育社会保障工作,提高落实率。
三、具体工作措施:
(一)围绕计划生育率指标,加强基础管理,提高计划生育基础工作水平。
围绕计划生育率指标,不断加强基层基础管理工作。具体做到落实两个保障,增强六个强化,抓好一个环节。
落实两个保障:一是争取投入机制的保障。积极争取西湖景区街道党工委、办事处加大对人口与计划生育工作的支持力度,落实合规的财政基本投入,使办事处财政对计划生育的投入到位,并纳入预算加以保障,保证计生基本免费项目的落实,保证计生优先优惠的兑现,保证基层工作正常运转。二是争取队伍保障。高 度重视进一步加强计生队伍建设,继续坚持绩效联酬,严格奖惩的工作机制。紧密结合人口与计划生育工作实际,拟举办业务知识培训班,对计生专干、计生联系员 进行培训,提高业务技能。以每月工作例会为契机,以会代训,开展多渠道、多层次的思想政治教育,引导广大计生工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观。在实际工作中积极开展计生系统“比、学、赶、超”等活动,使广大计生工作人员树立服务理念和提高服务技能。
增强四个强化:一是强化基层基础工作。加强网络建设,加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实。二是强化“三查”服务工作。坚决实行一年二次的“三查”服务,以见面率为重点,以服务质量为保证,确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,争取参检率100%。三是强化流动人口管理。对 外流已婚育龄妇女,要坚持按村规民约,实行合同化管理。对寄回无效报告单和不能及时寄回报告单的对象,要通过加强联系,督促她们参检到位;对流进人口进行 清理,摸清底数,主动与户籍地和管理单位联系,做好交接工作,提高管理服务水平;对未婚青年,要摸清她们的实际婚育状况,纳入管理,争取做到无无证生育现 象。通过以上措施,确保管理服务率95%以上。四是强化避孕节育工作。要通过宣传、咨询和知情选择,督促已婚育龄妇女落实长效的避孕措施,确保措施落实率达100%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。
形成村两委、各村民组、各有关单位重视计划生育工作的氛围。村、主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任,牢固树立第一责任人的意识,形 成村组干部共同抓的格局。建立计划生育责任追究体系。在责任追究上,对超生责任人要按照文件规定坚决处理到位。在考核上,坚持“一票否决”制。
(三)抓好优质服务工作,提高群众满意率。
以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点,深化计划生育优质服务工作。一是提高婴儿出生缺陷干预率。对怀孕的育龄妇女,要通过宣传,组织她们参加区、办事处、村一级出生缺陷干预工程。对病残儿照顾再生育对象和部分育龄妇女要动员和鼓励她们参加二、三级干预,有效降低出生婴儿出生缺陷率。二是提高知情选择率。对每个应落实措施对象,由计生专干向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理,使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施。三是提高随访服务率。计生工作人员要提高工作责任心,及时对育龄妇女进行随访服务,有不良反应的,要及时帮助落实治疗,对节育措施到期的,要督促她们及时更换措施,及时通知绝经对象要终止措施。
(四)加强宣传教育工作, 提高群众知识知晓率。
首先,转变宣传思路。要跳出就计划生育搞宣传的狭窄空间,以群众参与、群众受益作为计生宣传活动的出发点,从先进文化的层面,来思考和推进计生宣传教育,使先进婚育文化成为群众自觉要求,成为群众文化生活的重要组成部分。其次,搞好宣传融入。要采取多种途径,开展计生宣传教育进村、进户,同卫生、民政、妇联等相关部门的精神文明建设活动结合起来,同重大节庆结合起来,使新型生育文化在结合中融入,在融入在发展。第三,拓宽宣传渠道。要充分发挥广播、报刊等传播媒体的作用,以“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”为主题,加大对计生法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传,营造良好的社会氛围。第四,注重“直面宣传”。要 坚持把宣传教育与日常计生工作有机地结合起来,动员和组织计生工作人员深入农户、走进群众,通过沟通谈心、排忧解难、送证上门等交流与服务方式,以更直 接、零距离的渠道开展计生宣传教育工作,增强亲和力、感染力和号召力,引导广大群众树立科学、进步、文明的婚育观念,努力建设和谐的新型生育文化。第五,开展“婚育新风进万家”活动专题宣传活动。要加大投入,通过典型推动的力量,营造文明新风吹遍万家的氛围。
(五)抓好依法治育工作,提高计生执法水平。严格执行计划生育法律法规,制定配套的合法、有效的文件和制度;同时要加强对计生工作人员的法律法规知识培训教育,进一步规范行政执法程 序;贯彻实施好《安徽省人口和计划生育条例》,防止因计划生育工作行为失误而引发的恶性案件和重大突发事件的发生,维护群众合法权益。
(六)强化社会保障机制工作,提高措施落实率。
要大力宣传和实施“关爱女孩”行动,在社会上形成“尊重女性、关爱女孩”的浓烈氛围。一是认真排查,摸清底数。将全村只有一个女孩且贫困的家庭排出来,建立档案。二是制订措施,实施帮扶。要制订切实可行的措施,联合妇联、劳动保障、民政、司法、教育、中小学校等部门和单位,对贫困母亲和贫困女孩实施帮扶,特别在公益金扶助对象要优先考虑到独生女家庭。三是认真落实奖励优惠和奖励扶助制度,健全利益导向机制。采 取多种形式大张旗鼓地宣传计划生育优惠和奖励扶助制度,营造浓厚的宣传氛围,让群众全面了解实行计划生育可以享受的各种优先优惠。全力抓好计划生育奖 励优惠的兑现与落实工作,使实行计划生育的独生子女户家庭切实享受各种优先优惠,帮助他们解决生产生活上的实际困难,让群众逐步形成“计划生育 好,帮养老”、“养儿防老不如优惠好”的思想观念。建立奖励扶助制度的运行机制,把握排查摸底,资格确认环节,使符合条件的对象一个不漏,充分发 挥推动力的作用。
总之,__年我村将在镇领导的正确领导下,在区计生委的指导下,进一步加大工作力度,为全面完成各项目标任务而努力工作。
20xx年,我镇的人口和计划生育工作,继续以稳定低生育水平,优质服务为重点,以加化基层基础工作为出发点。认真贯彻落实上级人口和计划生育,开拓进取、扎实工作,以务实的精神,努力完成上级人口和计划生育部门交给的各项工作。经过全体计生办人员讨论研究,20xx年工作计划如下:
一、基层基础工作
1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘,更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法,严格落实奖惩。
2、加强培训,提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训,继续坚持月报月训制度,制定培训计划、教案,严格按计划培训相关人员。
3、宣传工作,以婚育新风进万家和双文明为载体,开展宣传工作,发放各种宣传品,提高已婚育龄妇女计生知晓率,利用春节、3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动,上街开展咨询、发放宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次,培训不少于12次,活动结束向计生局反馈活动情况。
4、开展双文明村创建工作,继续以双文明村为载体宣传计生,扩大宣传面,全年计划创建1-2个村。
5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作,不定期入村督导,认真填写督导工作意见书,对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新,记录详实、不缺项不落项,没有逻辑错误,及时保质上报。
6、法规工作:
(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关理工作,收齐各种材料存档备查。强化服务意识,对待来办事人员亲切热情,一次性告知其所应准备的材料,简化手续,落实十项便民服务措施,保证在办理过程不违反。
(2)加大社会抚养费征收力度,对外出生人员加大宣传力度,督促其缴纳社会抚养费,没有作卷的及时作卷,与局沟通,通过下发收缴通知书、执行等手段,使社会抚养费及时足额收齐,大力宣传奖励和处罚,使群众转变生育观念。
(3)做好性别比治理工作,继续落实三级两全包保责任书制度。明确目标,责任到人,建立孕情跟踪台帐,及时掌握孕情,严肃处理两非案件。
7、抓好协会工作,认真填写协会帐、卡、活动手册、记录,照片存档,制定协会培训计划,教案、记录、报到簿按要求填齐,抓好村民自治村建设。
8、流动人口及药具工作:
(1)流动人口继续做好信息录入工作,为国家组建流动人口信息平台提供真实可靠信息,对平台反馈的人员及时补充个人信息及时反馈,督促外出已育龄妇女按季邮寄孕检报告单,随时掌握孕情。
(2)药具工作,继续完善国家药具平台建设,提供准确的用药信息,按月发放药具,及时登记、报表、录入微机,督促专干及时发放药具,填好药具手册无落项。
9、各种奖励落实工作:
(1)独生子女奖励工作,为计生局组建独生子女奖励信息平台提供准确信息,按时发放独生子女奖金,为中高助学加分学生手续。
(2)奖扶、特扶工作,做好本年度奖扶、特扶摸底工作,落实三榜公示制度,及时发放奖扶、特扶救助金。
10、及时收集各种群众需求信息,做好群众需求信息引导服务,做好信息反馈,完成计生局下达的新闻稿件任务,做好计生双评及计划生育行风工作。
二、稳定低生育水平工作
1、月访视工作,严格落实专干、小组长访视制度,五访内容健全,不流于形式,切实起到作用。对本村有生育意愿的重点对象建立档案,不定期访视,随时掌握环情、孕情,发现问题尽早妥善处理。
2、与各村村班子签定目标责任书,制定考核办法,确保符合生育率达94%以上,统计求实率达100%,已育龄妇女综合避孕率达88%以上,当年生育子女长效措施落实率达85%以上。
3、季普查工作,按局要求做好不少于2次的已婚育龄妇女环情、孕情普查,随时掌握情况,发现怀孕及时采取补救措施,减少外怀孕。大力作好有生育外愿望夫妇的思想工作,各村摸底建档,不定期采取种方法作工作,确保不发生外生育,发现外怀孕尽早做工作,尽早采取措施。
4、搞好已婚育龄妇女免费生殖健康检查工作,确保88%的上站率,检查出疾病通知其及时就诊,发现孕情及时采取补救措施,使群众对此项工作满意。
5、抓好服务站各项工作:
(1)做好服务站日常工作,手术记录、B超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查,按规章操作,不出现事故。
(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时采取长效措施。配合县服务站做好抽血化验、皮埋等工作,为来咨询避孕节育优生等知识的妇女提供服务,耐心细致,帮助已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法,做好孕情跟踪服务。
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