调研主题:
环境保护
调查内容:
对环境知识的了解情况、对环境现状的了解情况以及环保对策;
调查目的:
进一步提高环保意识,宣传环保知识,共建绿色家园。
与所有的县城一样,我县的环境污染问题是与工业化相伴而生的。九十年代前,我县的工业化刚刚起步,工业基础薄弱.环境污染问题尚不突出,但生态恶化问题经历数千年的累积,已经积重难返。八十年代后,随着工业化的大规模展开,重工业的迅猛发展,环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区,污染的危害程度也较为有限。到了九十年代,随着改革开放和经济的高速发展,我县的环境污染渐呈加剧之势,特别是乡镇企业的异军突起,使环境污染向农村急剧蔓延,同时,生态破坏的范围也在扩大。时至如今,环境问题与人口问题一样,成为我县经济和社会发展的两大难题。从全县总的情况来看,我县环境污染仍在加剧,生态恶化积重难返,环境形势不容乐观。
环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技术的、行政管理的,也有法律的、经济的、宣传教育的等。
环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化,以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中,自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约,也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用,产生环境问题。环境问题多种多样,归纳起来有两大类:一类是自然演变和自然灾害引起的原生环境问题,也叫第一环境问题。如地震、洪涝、干旱、台风、崩塌、滑坡、泥石流等。一类是人类活动引起的次生环境问题,也叫第二环境问题和公害。次生环境问题一般又分为环境污染和环境破坏两大类。如乱砍滥伐引起的森林植被的破坏、过度放牧引起的草原退化、大面积开垦草原引起的沙漠化和土地沙化、工业生产造成大气、水环境恶化等。
当前世界的环境问题:环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点,自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力,世界自然灾害显著增加。
一、环境污染会降低生物生产量,加剧环境破坏。
(一)、工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音;
(二)、人们生活中排出的废烟、废气、噪音、脏水、垃圾;
(三)、交通工具排出的废气和噪音;
(四)、大量使用化肥、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水;
(五)、矿山废水、废渣。
二、在调查中我们发现了许多环境隐患:
(一)、土壤遭到破坏。
耕地的过分开发和牧场的过度放牧,土壤剥蚀情况十分严重。裸露的土地变得脆弱了,无法长期抵御风雨的剥蚀。在有些地方,土壤的年流失量可达每公顷100吨。化肥和农药过多使用,与空气污染有关的有毒尘埃降落,泥浆到处喷洒,危险废料到处抛弃,所有这些都在对土地构成一般来说是不可逆转的污染。
(二)、淡水资源受到威胁
据专家估计,从下个世纪初开始,世界上将有四分之一的地方长期缺水。请记住, 我们不能造水,我们只能设法保护水。
(三)、空气污染 多数大城市里的空气含有许多取暖、运输和工厂生产带来的污染物。这些污染物威胁 着数千万市民的健康,导致许多人失去了生命。 有毒气体主要为一氧化碳,二氧化硫,二氧化氮和可吸入颗粒。
(四)、草坪上的垃圾越来越多,影响小草的生长,原本生气勃勃的小草变得奄奄一息。同时,垃圾散发的难闻气味把我们那平静的生活被搅得不得安宁,人们不再在它周围乘凉,而是避而远之;蜻蜓、蝴蝶很难再看到它们的影子了。这严重破坏了小区的生态环境。更糟糕的是,在小区范围内这样的现象越来越严重。
(五)、由于人们环保意识薄弱,经常是垃圾到处乱扔。所以草坪上垃圾箱周围各种生活垃圾随处可见。在草坪上,你可以看见被丢弃的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫甚至是一些家禽家畜的尸体也能看见,原先美丽整洁的草坪变得惨不忍睹,垃圾的臭味越来越大。人们在清洁了自身的同时,却把所有的污垢留给了草坪,这是多么不道德。
三、形成原因
(一)人口压力增长快
(二)资源的不合理运用
(三)片面追求经济增长
四、建议:
(一)继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育,结合普法教育,融入环境保护宣传教育内容,推进公众参与保护环境。切实抓好老污染源治理,继续抓好。
(二)加强饮用水源保护,确保饮用水源地不受污染。继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育,结合普法教育,融入环境保护宣传教育内容,推进公众参与保护环境。
(三)针对农村生活垃圾污染问题,发展废品回收业。对于不可回收的垃圾,距离县城较近的村镇可采用村收集、镇(乡)中转、县(市)处置的模式,做到统一收集、定点存放、定时清运、科学处理;对于交通运输不便或运输成本较大的村镇可采取统一收集后进行简易填埋处理的办法。
(四)切实抓好老污染源治理,继续抓好重点污染源排查整治工作,加大煤金等矿山企业环境污染和环境破坏的整治力度,确保达标排放,防止污染反弹。
(五)加强饮用水源保护,确保饮用水源地不受污染。
(六)加强建设项目环境管理,克服重审批轻管理的倾向,严格执行三同时制度。
(七)加强环保队伍自身建设,提高环保人员的执法水平和能力。
五、对策
(一)、提高认识,加强领导。商品市场环境卫生好坏,关系到我市省级卫生文明城市的创建,有关部门要通力合作,认真履行职责,切实把市有关文件精神落到实处。
(二)、积极服务,建立绿色通道。环境卫生管理有关部门要对商品市场熟食、饮食经营人员进行督查,对没有办理健康证的经营人员,采取上门服务,不符合条件的坚决取缔。
(三)、继续完善城市环境卫生管理制度。对商品市场的环境卫生保持24小时清洁,积极加大环境卫生的投入,建立健全环境卫生各项规章制度。
(四)、建立绿化带。对有条件的商品市场要逐步进行改造或创建绿化带和公共绿地,提高商品市场的绿化覆盖率。
(五)、切实加强市场内的治安管理,建立群防群治、联防联动机制,为经营者和消费者创造一个良好的安全环境。
(六)、建议有关部门彻底清除城区内的卫生死角,同时就近规划兴建一个农贸市场,以方便这一带的居民生活。
(七)、建议市从每年的城市建设配套费中拿出一部分资金用于城区商品市场环境卫生的改造和建设,使我市商品市场环境卫生真正有一个彻底的改观。
随着经济的发展、城市居民生活水平的提高,生活垃圾已经成为当前世界性的严重公害之一。此时,环境保护就显得尤为重要。目前我国的环境问题非常严重,而我国还处在社会主义初级阶段,国家财力有限,仅仅依靠国家保护不足以缓解我国经济快速发展中必然出现的环境问题。公众参与环境保护,有利于发扬民主、加强监督、群策群力,搞好环境保护和管理工作,因而是发展我国环境保护事业的迫切要求和现实选择。调查发现,居民有一定的环保意识,但他们并未意识到他们日常生活中的行为已经对环境造成了污染,因此,加大宣传力度是解决这一问题的途径之一。
人类的发展是伴随着适应环境,改造环境而发展起来的。发展到二十一世纪的今天,由于开始对环境问题的忽视,环境问题日益恶劣,而如今人类也受到了大自然无情的报复──环境问题空前严重地出现在人类面前,使人们陷入忧郁不安之中。随着世界各国对于环境状况的不断重视,环境的保护与可持续发展问题已日益受到不断地重视和加强。尽管我国不断加强整治力度,但是由于一些人为原因,我国的环境问题还不容乐观。为此,我利用这次暑假的机会对我们石牛镇的居民展开了一次居民环保意识和行为调查,旨在了解公众对于环境保护问题的看法,同时对我们的周边生活环境进行一个初步的了解,并宣传环保。
本次调查主要是通过发放调查问卷的形式来进行调查的,通过对回收调查问卷的分析,总结出了以下的结果。
一、环保意识调查结果:
1.调查显示,公众对环境的态度总体上是积极负责的,绝大多数公众对环境的基本价值观是正确的,公众对常识性的普通环境知识答题的正确率较高,达到85.6%,但是对于“世界环境日是哪天?”这一简单题目,只有9.3%的答对。大部分的居民认为目前环境问题已成为人们所关注的一个重大的问题,这说明环境问题已经为广大人们所关注,已经成为了一个众人瞩目的重大问题。
2.但是当环境保护与切身利益相冲突时,公众的意见分歧较大。如塑料会产生白色污染,在自然界中很难化解,人们的认识非常深刻,表现的态度也很坚决。82%的人认为,塑料袋对环境造成污染,应该回收利用。但对使用一次性塑料餐具,只有4.2%的人选择“坚决不用”。这说明公众的环境伦理观已经上升到一定的层次。
3.有62.2%的人表示如果有环保组织招募环保志愿者愿意参加;有27.8%的人表示看时间而定不过会一直支持环保事业。看来人们对于环境保护的不仅有热情,还有着自己的一份责任。
总体看来,虽然人们的环保意识确实有所提高,但是还有一些不顾生态平衡蓄意破坏环境的人,而他们为的只是一些个人利益。
二、环保行为调查结果:
1.公众个人的参与行为表现积极。如“你平时注意节约用水吗?”63.4%的人“能注意节约用水”,18%的人“有时注意”。“在一个没有垃圾箱的公共场所你如何处理垃圾?”61%的人“把垃圾装在自己的包(塑料袋)里带回去处理”。看来,大多数人能自觉规范自己的行为。
2.但是公众在制止他人的环境污染和破坏行为时,表现出积极态度的不多。如“发现别人浪费水”,只有5%的人会制止;“看到有人乱扔垃圾”,只有
2.5%的人去制止;这说明公众还不敢勇敢地站出来伸张正义,维护环境。
三、建议:
通过这次的社会调查使我对石牛镇部分市民的环境保护意识有了一定了解,其实目前在我们的调查结果中可以明确透露出石牛镇市民有着比较强的环保意识,但是其环保行为却远远落后于他们的环保意识,再加上有关部门的工作未做到位,执法力度不够,对环保工作的管理不善等诸多因素的存在。
为了改善这种状况,下面谈谈我的一些建议:
1.广泛深入的开展宣传教育,加强居民环保意识,提高居民的环保素质,树立“人人为我,我为人人” 的新风气,加强居民环保意识,关键是要提高全民素质。只有素质上去了,居民的环保意识才会相应地加强。
2.应从行动上切实支持的环保工作,响应号召,使自己良好的环保意愿能付诸行动,起到良好的环保效果。另外,对于那些污染环境的行为应加以批评并即时制止,用积极的实际行动去带动更多人加入环保队伍。
3.加大惩罚力度,对不保护环境的个人或企业要依法处理,从严处理。用惩罚这种方法来约束他们的行为,让他们逐步养成保护环境的意识。
4.定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作,使环保意识深入人心。让宣传进入家家户户,大到老人小到儿童,人人皆知。
5.要在法律上规定民间环保团体参加制定有关环境与发展问题的法律、法规、、计划方案和战略的机制和程序;建立民间环保团体参加有关法律、法规、、计划、方案的执行、监督和检查的机制和程序。
以上是我个人环保工作的一些建议和看法,还有许多不足之处有待完善。通过这次的社会调查可以明确地反应出时石牛镇居民的环境保护意识有了一定程度的提高,他们非常清楚自己需要的是良好的生活环境。当然,在我们憧憬美好的环境的同时,我们也必须清楚的知道美好的环境需要我们大家的共同努力,爱护我们赖以生存的环境是我们每一个人义不容辞的职责。我们相信,通过石牛镇部门的正确领导和广大人民的大力配合,我们会拥有一个美好舒适的生活环境,让我们拭目以待吧!
二、调查内容和方法
(一)调查内容
根据环境意识和参与环境保护活动的内容,本次调查从公众环境知识、环境态度、个人行为参与、环评参与和诉讼参与五个方面进行。问卷编制了25个题目,每个题目从不同角度和不同侧面反映公众环境意识水平和参与环境保护现状。
(二)调查对象
公众参与从社会学角度讲,是指社会群体、社会组织、单位或个人作为主体,在其权利义务范围内有目的的社会行动。因此,广义上的公众参与包括一切与环境保护工作有关的单位、部门、群体和个人。用不同层次及其不同的参与面来表示,环境保护公众参与对象形成一种塔式关系。即环境保护行政主管部门→有关部门→社会单元(企业、事业单位)→社会团体(社团、社区及民间组织)→公民(城镇居民、农民等),甚至包括及司法部门在内。在这一层次关系中,无论是主管部门还是有关部门,包括机关,其职能不仅仅是基层工作的领导,在更多的情况下,它还应以参与者——“公众”的身份参与基层工作,才能体现大社会、小的管理原则。我们此次调查主要是在南京的江宁区、鼓楼区和溧水县等地进行,被调查对象覆盖行政机关、企业、社会团体(主要是环保组织)和公民等各个社会层面。
(三)调查方法与步骤
本次调查主要分三个阶段进行。第一阶段:针对现有文献资料进行分析,拟定研究课题,提出所要研究的问题,组织研究小组,进行分工协作,写研究方案。
第二阶段:采用多种调查方法进行调查。如我们进行了街头拦访面谈调查、中心地点入户访问调查、深访环保专家调查和问卷调查等。而本次调查以问卷调查为主,通过问卷调查的形式收集有关公众环境意识水平以及参与环境保护活动的资料,并且对其调查结果,由现象深入本质进行研究。从公众自身环境
意识及受其影响的参与行为着手收集资料,筛选典型的材料。
第三阶段:结题时期。将各成员筛选出的典型的材料加以重组,将收集来的资料进行整理、运用各种方法进行分析、讨论,总结观点。
三.调查结果分析
(一)公众环境意识
1.环境知识
问卷题目涵盖了资源、能源、大气、水体、动植物和生态系统等各部分内容。主要包括普通环境知识、工矿企业及农村环境知识三大部分。公众对常识性的普通环境知识答题的正确率较高,达到80.2%,但是对于“世界环境日是哪天?”这一简单题目,只有8.2%的答对。另外,公众对工矿企业及农村环境知识了解不多,比如,“对因化工厂的废水和过量施用的化肥流入河流而使水草生长茂盛的看法”,公众中回答是“好现象”的占12.5%,选择是“富营养化现象”的占39.6%,答是“不好现象”占21.6%,答“不知道”的占26.3%。
2.环境态度
(1)公众对环境的态度总体上是积极负责的。调查表明,绝大多数公众对环境的基本价值观是正确的,如对“迅速增加的汽车所排放出的烟尘污染与其所带来的迅速、快捷相比是微不足道的”这一问题的看法,90%的公众选择“不同意”;对农业烧荒问题的看法,62%的人认为“污染大气”,38%的人认为“秸秆是土壤有机质的重要来源应当还田”。
(2)当环境保护与切身利益相冲突时,公众的意见分歧较大。如塑料会产生白色污染,在自然界中很难化解,人们的认识非常深刻,表现的态度也很坚决。82%的人认为,塑料袋对环境造成污染,应该回收利用。但对使用一次性塑料餐具,只有4.2%的人选择“坚决不用”,因为“塑料餐具污染的是环境,方便的是自己。”
再比如,对“自然界的野生动物是因为人类的利用而存在的”这一论述,32.8%的人“不同意”,62%的人认为“它们是和人类平等的”,这说明公众的环境伦理观已经上升到一定的层次。
另外,我们询问了接受产品价格因企业治理污染而上涨的意愿,78%的人接受价格上涨,其中,认为价格上涨率不宜超过3%和可在3%~5%之间的人,分别占61.5%和26.3%,认为价格上涨率可在5%~10%之间和超过10%的,分别占6.7%和5.5%。由此可见,公众的环境价值观还会受到自身经济条件的制约,当自身经济条件允许时,以保护环境为重;当自身经济利益和环境保护相冲突时,就要保护自己的利益。
(二)公众参与环论保护现状
1.公众个人的参与行为表现积极。如“你平时注意节约用水吗?”63.4%的人“能注意节约用水”,18%的人“有时注意”。“在一个没有垃圾箱的公共场所你如何处理垃圾?”61%的人“把垃圾装在自己的包(塑料袋)里带回去处理”。看来,大多数人能自觉规范自己的行为。但值得注意的是,仍有18.6%的人“不太注意节约用水”,31%的人“在僻静无人处偷偷地把垃圾扔掉”,如何提高公众自身的行为规范和习惯养成,看来是很重要的事。
2.公众在制止他人的环境污染和破坏行为时,表现出积极态度的不多。如“发现别人浪费水”,只有5%的人会制止;“看到有人乱扔垃圾”,只有2.5%的人去制止;“看到某企业超标排放污染物、污染环境”,只有6%的人愿意去举报。这说明公众受“事不关心,高高挂起”,“自扫门前雪”等传统思想的影响,不敢勇敢地站出来伸张正义,维护环境。
3.公众自身受到环境侵害时,能够拿起法律武器维权的人不多。“当发生环境民事纠纷时”,84.5%的公众选择了到环保局投诉,10%的'公众选择忍气吞声,5.5%的公众选择“提起环境诉讼”。而在“环境诉讼”中,其中86%是环境民事诉讼,另外14%是环境行政诉讼。
4.为了解环境影响评论制度中的公众参与程度,问卷中设计了几个问题。
(1)你所在地区若建设了可能对环境造成重大影响的建设项目,该项目施工前有没有举行论证会?
(2)相关编制机关在报送可能对环境造成危害的环境规划审批前,有没有举行听证会?
(3)建设单位在编制环境影响报告书中时,有没有征询你们的意见?关于第一个问题:%的受调查者回答“没有”,8%的受调查者回答“不知道”,4%的受调查者没有作出回答。
关于第二个问题:86%的受调查者回答“没有”,14%的受调查者回答“不清楚”。
关于第三个问题:96%的受调查者回答“没有”,4%的回答“不知道”。公众参与环境影响评价,已经成为世界许多国家立法所承认,我国现行法律也规定“专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划,应当在该规划草案报送审批前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位,专家和公众对环境影响报告书草案的意见”。[2]这次调查发现,项目建设前不向大众公布,也不征求当地群众的意见,不召开听证会,公众没有机会反映自己的意愿和要求。由次可见,在中国的环境影响评价中,公众参与制度没有落实,流于形式。
5.民间环保团体参与环境保护的情况。绿色之友协会是南京市最大的环境保护民间组织,该组织主要的工作是为环境保护而进行各种宣传活动,偶尔协助江苏省环保厅搞些环境调查工作。绿色之友协会在20xx年8月份组织了一次“徒步秦淮河——保护母亲河”活动,我们调查小组参与了他们的部分工作。他们这次活动的目的是通过徒步考察,了解秦淮河的污染情况,向当地居民宣传环境保护知识,同时向提出治理秦淮河污染的一些建议。在有关部门的支持下,这次活动搞得比较成功,社会影响很大,金陵晚报进行了跟踪报道。这次活动也存在一些问题,主要是活动经费不足导致有些宣传活动没有很好地开展。
四.几点建议
(一)加强环境知识宣传教育
环保意识是调节、引导和控制人们环境行为的内在原因。因此提高人们的环保意识对制定环境保护和推广环保技术是非常重要的。要增长公民的环境知识,提高环保意识,一个重要的手段就是加强环境知识宣传教育。环境宣传教育要帮助人们掌握生态环境知识,了解环境保律体系,以及环境保护的技术知识等。
环境宣传教育要通过各种形式来进行。将环境教育列入从幼儿园到大学的教学大纲中,作为正规教育的一部分。现在视频媒体高度发达,它传递给人们的信息,也更加立体、形象,是一个非常好的媒介。在电视的一些热点栏目播出的前后多播出一些有关环保的公益广告,让人们目之所及都会看到人类的环境问题,从而时刻反思自己的行为或是监督他人的行为,使环保意识由教育强化成一种习惯,从而使环保参与成为一种自觉行为。
(二)建立环境行政公益诉讼
环境行政公益诉讼是指当行政主体的违法行为或不行为对公共环境利益造成侵害时,法律容许无直接利害关系人为维护公共环境利益而向提起行政诉讼的制度。当公众的环境权益遭受损害,特别是因为国家怠于行使职权造成公共环境利益遭受损害或对于公共环境利益的保护不利时,倘若个人或其他社会组织无法提起诉讼,不仅不能体现法律的公平和正义,而且也不符合权利意识日益高涨的公民权利要求。另外环境行政公益诉讼有利于弥补国家环境行政管理的漏洞。环境问题具有复杂性,的公共事务也日趋繁多,这使得的环境管理不可能面面俱到,难免有遗漏之处。为了保证国家对环境的管理目标得以实现,借社会中介组织和个人的力量来补充国家力量的不足在现代社会就显得很必要。环境行政公益诉讼还有助于监督环境行政机关依法行政,提高依法环境行政的水平。
(三)完善环境行政公开制度
环境行政公开制度是指国家环境行政机关,法律规章授权行使行政环境职权的企事业组织和公务员依法主动或者依法申请将除国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的其他事项予以公开的制度。环境行政公开制度是实现公民环境知情权的需要。环境知情权又称环境信息权,是国民对本国乃至世界的环境状况,国家的环境法律法规,国家的环境管理状况以及自身的环境状况等有关信息获得的权利。这一权利既是国民参与国家环境管理的前提,又是环境保护的必要民主程序。
环境行政公开制度要求公开各种环境信息。这里的环境信息包括公共信息和个别信息,前者是指向全社会发布的环境信息,如环境法律法规,环境状况公报,空气质量周(日)报等,后者指只有在公众提出要求的情况下才提供的个别信息,如某个污染企业的排污数据。
(四)完善环境影响评价中的公众参与制度
我国虽然在20xx年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》,但没有很好地落实。项目建设前不向公众公布,也不征求当地群众的意见,不召开听证会。加拿大、美国为代表的西方工业化国家已有较完善的公众参与的程序和规则,通常的做法是:
(1)通过新闻媒介(如报纸、电台、电视台)或张贴广告发布拟建项目的厂址、内容,让公众了解建设项目的情况;
(2)主管部门可应公众的要求通过公众听证会听取公众对拟建项目的意见并进行答辩和解释,同时制定相应的解决办法;
(3)在拟建项目的环评报告书中设专门章节,用广大公众看得懂的文字论述公众的意见,并将环评报告书在当地图书馆等场所公布一段时间(如3个月),供公众随时进行查阅。国外公众参与在环评中占有十分重要的地位,项目投资者在建设项目开工之前同公众进行磋商已是环评工作必不可少的一项重要工作,尤其是一些涉及移民的建设项目。
为了提高环评中公众参与的有效性,应充分利用当地的报纸、电视、广播等在环评大纲阶段预先发布建设项目信息,要用通俗易懂的语言告诉公众什么是环评、在环评公众参与中采取何种方式、何种渠道来发表自己的意见和建议;同时还要帮助公众避免孤立地看待问题,既要让他们了解不利的一面,也要让他们了解有利的一面,包括项目建设的背景、对当地发展经济的意义。为了提高环评中公众参与的有效性,应尽快从我国的实际情况出发建立一套比较完善的符合中国国情的环评公众参与机制,对公众参与的方式、对象、步骤、内容、时间阶段、参与的深度和广度等作出具体的规定或建议,并落到实处。
(五)完善环保社会团度
把公众组织起来成立环保社会团体,开展环境保护宣传、学术交流、环境保护科技推广等环境保护活动,促使环境资源问题的解决,监督依法行政方面发挥积极作用。据不完全统计,目前我国有环保社团1500余个,其中不少已较具规模,如自然之友,北京地球文化村等。西方工业发达国家环保社会团体,在经过了一个从小到大、从松散的组织形式到定型化的组织形式甚至政党组织形式,从简单的活动方式到现代化的活动方式这样一个发展过程后,现在已经初具规模,以各种绿色团体或绿党为代表的环境保护社会团体引发了一场“绿色”。而与此相比,我国的环保,大都有支持、赞助和发动,主要是各种形式的环境保护宣传教育科研活动。这些活动一般规模较小,声势不大。因此我国有必要加快制定有关非环境保护社会团体的制度;制定,采取措施,建立健全民间环保团体参与环境与发展管理的机制和程序。
要在法律上规定民间环保团体参加制定有关环境与发展问题的法律、法规、、计划方案和战略的机制和程序;建立民间环保团体参加有关法律、法规、、计划、方案的执行、监督和检查的机制和程序。应该鼓励民间环保团体以该组织的名义或代表该组织成员,就环境与发展事务,向各级部门反映问题、提出批评,向司法机关依法提起环境行政诉讼、环境民事诉讼。另外在环境监理、环境影响评价、环境目标责任制、城市环境综合整治定量考核、环境标志等环境管理活动中,应该规定民间环保团体参与的环节和程序。结束语
此次调查的样本是按照年龄、职业、教育程度和收入情况进行分类汇总的,在分布上可能存在偏差,但仍涵盖了社会公众的各个层面。这次调查结果显示我国公众环境意识和环保的参与状况不令人满意,这就意味着,提高公众环境意识,完善公众参与环保制度
摘要:党的十一届三中全会以来,我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就,乡村面貌发生了翻天覆地的变化,农村综合生产能力明显提高,农民生活水平日益改善,但农村环境污染问题也日渐突出,已成为影响和制约农村经济全面、协调和可持续发展的重要因素。
加强农村环境保护工作,是全面贯彻落实科学发展观,树立生态文明理念和推进建设资源节约型、环境友好型社会的一项重要工作,也是推动社会主义新农村建设和全面实施农村小康环保行动计划的一项基础性工作。解决农村环境污染问题,必须用系统的观点、整合的理念,从城乡统筹发展的大背景、大框架来思考研究和谋划对策。统筹城乡经济社会协调发展,改变城乡二元经济结构,是党从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。统筹城乡经济社会协调发展,需要解决的难题很多,环境问题是其中的一个难题,而农村环境问题更是难题中的难题。 关键字:经济 环境 协调发展
今年的暑假,我对家乡的环境进行了实践调查,通过对一些村民的走访和自己这些年对家乡变化的总结,得出了一些结论。变化包括环境变化和村民生活水平的变化,下面的分析与看法是这二方面的结合。
一、调研经过及内容
1 、村庄基本概况
我的家乡位于。这个村子三年前还全是土路,现在大部分已经变成水泥路,“要致富,先修路”说的一点也不假,当初我们村准备养奶牛,就是由于路不好,收购牛奶的商家不愿意来购买,让这个计划已久的梦想破灭了。村里耕地类型主要有水田和旱地,主要粮食作物有水稻和玉米,一年四季分明,农作物一年一熟。但由于村里耕地凹凸不平且经济条件所限,机械化很难普及。经我调查从去年到现在不到一年时间村里洗衣机、冰箱几乎普及,除个别特别贫困家庭外。虽然村民们生活比过去好了很多,但是村里环境大不如从前。
2 、村庄建设情况
通过对村里概貌进行分析,村里住房是没有进行过统一规划的,但大体风格是相似的,还算整齐。较过去住的土坯房有很大改善,但仍有极少数村民的房屋仍是土坯结构,冬不挡严寒,夏不避酷暑。
二、环境与经济的改变
1、村庄的改变
十五年前的家乡可以称得上山青水秀,鸟语花香,空气清新,环境宜人。但是随着时间的流逝,美好的环境也在流逝。
当我在调查时询问村民觉得我们的家乡是否有环境污染或环境破坏的现象?87%的人表示,存在不同程度的环境污染和环境破坏现象。
其中,反映河流污染的人数占相当大的部分。主要原因是农药和化肥的大量使用,由于经济条件的改善,很多原来由手工完成的劳动,都改成使用农药,比如除草,原来都用锄头,农民亲自除掉,可是现在都用农药,对环境造成了很大的污染。但根据实际情况去考虑这一切似乎难以阻止,因为村民都已习惯了这种方式,而且节省劳动力。还有小部分原因是有的村民素质差将生活垃圾乱扔到河里、桥下造成的。我到实地调查,看到河里长满了水藻,漂浮着很多杂物。在桥下,水流旁边可以看到了村民乱倒的生活垃圾。村里没有工厂,所以没有化工污染的问题,这是值得庆幸的。
2、调查环境改变的原因
同时有很多村民反映土地沙化严重,森林面积减少。有的村民说:“以前上山,树木特别茂密,只有山路可以走人,其他地方是很难钻进去的,而现在树木稀疏,可以穿梭的地方很多,连山货都减少了。”主要原因是由于乱砍滥伐使地表植被破坏,土地肥力下降,使得土地沙化,植被减少。还有是因为放牧过度,使草地树木被破坏,因而造成的土地沙化。
家乡的空气也存在一定程度的污染。由于几年来对自然资源的开采、砍伐,利用,地里和山上的树木却因不合理的砍伐而快速减少,造成了空气干燥,降雨减少,河流干涸,土地板结,甚至出现多次沙尘暴。
农村的卫生环境状况令人担忧。我问村民,现在农村的环境问题日益凸显,对实施的环境拯救措施是否赞同。86%的村民回答的号召是好的,可是实施起来效果不是很好,30%村民表示有很多人不配合的工作,导致实施难度加大。通过了解及结合家乡情况我给村长提了几条参考建议:1设立环境保护宣传栏,张贴有关环境保护标语;2设立果皮箱,回收废弃电池;3组织植树活动,加强对树林的管理;4鼓励村民们广造沼气池;5慢慢减少塑料袋的使用不过,很多村民认为,对于环境保护的力度还是不够,希望国家、对农村的环境保护工作更加重视。
调查的结尾,我请村民们就如何改善农村环境提出建议。
村民们认为,应该对症下药,主要从几方面着手:要多做环境保护宣传;相关部门要加强对环境的管理;科学合理使用化学农药和化学肥料;不用一次性筷子等用品;收集农村生活垃圾,集中处理;明确责任,每年组织当地村民进行植树活动;加强管理,严厉惩罚破坏环境的违法分子。
三、经济与环境协调发展是最好的选择
人类是自然环境的产物。人作为一种生物物种,也与一切生物一样,首先必须适应自然环境条件,以保持自己正常生理功能的实现。因此,适应自然生态环境是人的自然属性,是生命活动的前提,也是人类生存的根本条件。
人的自然属性决定了人不可能摆脱自然生态环境而存在。人类对自然生态环境的适应性表现在诸多方面。为了维持人类个体的生存和物种的延续,人类总要以各种方式从自然生态系统中获得物质、能量、信息。据计算,人在一生中要从外界环境吸收32吨空气、54吨水、32。4吨食物,同时要向环境排放数量大致相等的废物。人能作为生物物种,呼吸所需的氧气完全由绿色植物提供,所需食物100%来自自然生态系统,其中2%靠水体提供,98%靠土地提供。地球这片土地经过了千万年的进化发展,数千百年的资源开采,自然环境的恢复能力、生产能力都大大地下降。而农村生产对自然环境的依赖很强,所以,只有经济与环境协调发展才能使人类更好的生存下去。
四、解决农村环境问题的具体措施
面对日益复杂、形势不容乐观的农村环境问题,国内已有大批学者和研究人员指出了一些明确的方向。但是相对的,具体措施还是很少。农村环境问题的解决途径终归要走可持续发展道路。通过对村民的调查且和村长共同总结了解决我村环境与经济的问题的策略:
要加强国家各项在我村的贯彻落实
加强我村教育工作
加强我村经济建设,改善我村环境污染
严格控制我村人口
加强对我村土地的管理
规范我村对化肥农药的使用
大力发展生态农业建设
结束语:不知不觉这次实践调查已经结束了,感受很深。觉得作为一名当代大学生,我应该更努力,是自己成为一个更有用的人,有机会一定要回报家乡,去和村民们一起建设美好的家乡。
感谢词:感谢村民们积极配合我的调查,如实回答我的问题;也感谢村里干部对我的支持,给我提供了很多参考资料。希望不久后的家乡会协调好环境与经济的关系,更好的发展,尽快的达到小康的生活水平。
(一)环境污染状况
l.大气
1992年,全国废气排放量 l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业,下同)。废气中烟尘排放量 1111万吨,比上年增长 7.6%;二氧化硫排放量 1685万吨,比上年增长 3.9%;工业粉尘排放量 576万吨,比上年下降 0.5%。
全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为 90一663微克/立方米,北方城市平均403微克/立方米,与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米,与上年相比增长 8%。据67个城市统计,51% 的城市年日均值超标,尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。
据66个城市统计,降上半月均值在 3.8一55.8吨/平方公里?月之间,较上年略有增加,比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在 30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。
据72个城市统计,二氧化硫年日均值范围为 7—]63微克/立方米,北方城市平均97微克/立方米,南方城市平均90微克/立方米,与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。
据72个城市统计,氮氧化物年日均值范围为 l1一129微克/立方米,北方城市平均56微克/立方米,南方城市平均40微克/立方米,与上年基本持平,其中长春、济南和运城污染明显加重,兰州、宝鸡和南充咯有好转。
2019年,酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计,降水pH年均值范围为3.85一7.43,pH年均值低于5.6的占52%,均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上,南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。
2019 年,联合国环境与发展大会后,中国十分重视自己承担的国际义务,并努力推进国内的环境保护工作。经党和批准,、转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》,提出了我国环境与发展领域的十大对策,这是我国环境保护工作的一大纲领性文件,不仅具有现实的指导意义,而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。
环境法制建设有较大进展。颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境》,批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》,转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》,发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强,山东、湖南、重庆武汉、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。
人类能源利用的发展史
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