近几年来,全市各地各部门按照省、组织部门的统一部署,紧密结合实际,坚持思想,实事求是,与时俱进,对党的基层组织建设工作大胆探索创新,在基层民主政治建设、先进性教育活动、党的执政能力建设、新农村建设、党员关怀服务等方面取得了丰硕的成果,有力促进了全市基层党建工作创新与发展。如宜都市“乡镇(处)执政能力建设”,点军区“推行‘一站三卡’,落实党员关怀”,伍家岗区“社区无职党员的教育管理”等项目在全市乃至全省都产生了积极的影响。
但是,也应看到,在创新工作中还存在一些问题,如有的单位研究探索的深度不够,有的单位创新成果的推广力度不够,有的地方对创新资源整合不够充分,还有个别单位,对创新项目重视不够。对此,应高度重视,切实解决。
我们要正确处理好创新工作与常规工作的关系。创新工作与常规工作互为前提和基础,创新工作是做好常规工作的重要推动力,是有效解决常规工作中面临的重点、难点问题的“金钥匙”,它们殊途同归于提升基层党建工作的整体水平。因此,要把创新工作与常规工作扭在一起抓,统筹安排,协调运作,做到两手抓,两促进。各地各单位既要坚持以创新为动力,舍得拿出精力抓创新,以创新带动抓基层、打基础的工作,促进基层党建工作不断前进。
(一)明确要求,把握方向,抓好基层党建创新工作的重点。
新形势下基层党建创新工作要以“三个代表”重要思想为指导,以保持党的先进性为核心,以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目的,紧密联系我市基层党建工作实际,总结经验,正视问题,把握机遇,乘势而上,把基层组织建设创新工作不断向前推进。
第一,围绕长效机制抓创新。首先,要围绕建立先进性教育长效机制抓创新。各地要结合先进性教育活动,围绕建立长效机制来思考和谋划创新工作,要通过实施创新项目,把在先进性教育活动中的一时之策变为经常之举。重点要围绕如何建立长效的学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制和加强基层组织建设的工作机制来确定创新内容。其次,要围绕建立创新项目长效机制抓创新。基层党建创新工作不是一时之举,也不是阶段性的任务,它是一项系统性工程,贯穿于整个基层党建工作之中,需要我们以改革的精神,不懈的动力和永恒的信心长期坚持下去。过去,我们在创新工作中有很多成功的经验和做法,但是很少以制度的形式固定下来。今年组织部将建立《创新项目管理办法》,使项目的选题、申报、管理、评审等环节步入制度化和规范化轨道。
第二,着眼热点难点问题抓创新。创新工作,要勇于回答和解决现实问题。各地不能回避矛盾,要针对本地、本单位的重点、难点、热点问题,选择党的基层组织建设的“瓶颈”问题作文章。在创新点的选择和创新方案的制定上,要勇于破解那些基层群众关注的问题。如伍家岗区“社区无职党员的教育管理”、当阳市的“实施党员素质工程,保持农村党员队伍先进性”等,都抓住了当前党建工作中的重点难点问题。在项目的选题上,要有超前的眼光和思维,抓住基层党建中带有规律性的东西,准确把握经济和社会发展的方向。如夷陵区的“创五好、奔小康,建设社会主义新农村”主题实践活动,宜都市启动的乡镇执政年,都紧扣了时代发展的脉搏。
第三,立足特色工作抓创新。创新项目是要在实中求新,以理论创新的成果来指导实践创新。要立足于长期以来形成的工作基础,突出自身的特色和优势,锲而不舍,狠抓创新。比如枝江市在非公党建方面有很好的工作基础,他们探索“创五好、增五力”项目,体现和发展了多年的积累。
第四,注重实践抓创新。创新工作必须特别强调以实践为基础。各地要加强指导,充分发挥基层党建联系点在创新工作中的作用,支持和鼓励联系点结合各自实际大胆探索党建工作的新路子,真正将联系点办成“亮点工程”。各联系点也要全力当好创新工作“开拓者”和“试验田”的角色,积极主动思考和谋划党建工作中的重点、难点问题,勇于实践。
(二)创新方法,强化保障,确保创新工作取得实效。
推进党的基层组织建设创新与发展,是一项艰苦的创造性劳动。各地各单位要组建创新工作专班,明确职责,制定计划,集中精力,大胆实践。在创新工作中,要敢于迎难而上,直面基层党建工作中的重点难点问题,积极探索,在工作方法上,要注意全盘谋划,稳步实施,力求打造一批党建“品牌”,形成工作特色。要深入调查研究,加强组织领导,建立相应的创新工作责任制度,通过多种渠道,加大对创新工作的投入,确保创新项目顺利实施,取得实效。组织部考虑进一步加大重大项目和优秀项目的奖励支持力度,加强跟踪管理和业务指导,创新评审办法,力求通过项目的实施,提升基层党建工作的整体水平。
更新观念,提高素质,不断提高做好基层党建工作的能力和水平
1、加强学习,更新理念。广大组工干部是基层组织建设的实践主体,首先必须具有坚定的党建工作信念。牢固树立以党建工作为乐,以党建工作为荣的理想信念,永葆工作热情。各地各单位要多方面的创造条件,抓好党务干伍特别是组织系统干部的培训学习。各级党务工作者也要适应改革发展的新形势,自觉加强学习,与时俱进地更新思想观念,熟练掌握法规,积极探索和掌握新形势下党的基层组织建设的特点和规律,提高组织工作的水平。要用发展的理念和方法来谋划党建,以改革的精神推进组织工作不断创新,引导广大组工干部不断创新组织工作的新方法,运用现代化的手段提高组织工作的效率和水平。
2、实践锻炼,提高能力。基层组织建设具有很强的理论性和实践性,这就要求广大党务工作者必须具备扎实的理底和业务能力。广大党务工作者要经常深入到基层党建工作的第一线,全面掌握一手材料,通过实践的创造促进理论上的飞跃。要深入研究党建工作中的深层次的问题,把党建工作同经济社会发展统筹起来考虑,找准它们之间的结合点,提高把握党建工作全局的能力;全面把握经济社会发展方向,抓住党建工作重点,提高统筹谋划的能力;积极为决策当好参谋助手,有效整合各种资源,提升党建工作水平,增强组织协调的能力;要改进工作方式方法,善于总结和借鉴成功的经验做法为己所用,提高工作落实的能力。
3、加强指导,改进作风。各地各单位要切实转变工作作风,深入实地与基层组织一道探讨解决基层党建工作中的难点问题。要主动思考,超前谋划,认真总结基层探索出的经验做法,对共性成果,要在面上积极推广。要在生活上关心、工作上关怀、政治上关注广大基层党务干部,激发他们的政治使命感和工作热情。各地在基层组织创新工作中,要加强横向交流和研讨,实现优势互补、资源共享。要通过新闻媒体和工作简报等多种形式,加大对基层组织建设工作中的典型经验的总结宣传力度,营造浓厚的党建工作氛围。
同志们,今年党的基层组织建设的工作任务十分繁重。让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,与时俱进、奋发有为,不断开创基层党建工作新局面,为“”规划开好头、起好步提供坚强的组织保证。