法律分析：
因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。在实际执行中，由主税种付征的教育费附加、文化事业建设费属于行政收费，不是税收，严格来说是不用缴纳滞纳金的。但由于各地对的理解不一，可能有些地方对这些非税收的行政收费都征收了滞纳金。
法律依据：
《中华人民共和国税收征收管理法》 第三十二条 纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
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