乡村治理工作方案范文 篇32

　　近年来，云和县积极探索以带思路、产业、项目、创业、增收、党建和文化为主要内容的“强村带弱村”方式，通过跨乡结对、域内结对帮带，全面提升基层组织服务发展、服务群众的能力。

　　目前，全县168个行政村全部结对帮带，开展项目建设158个，筹集资金480多万元，兴办实事584件，帮助转移农村劳动力就业3700余人。

　　干部互派互挂

　　跨村任职。选派一批思想政治素质好、群众基础好、协调能力强、“双带”能力强的党支部跨村任职，担任集体经济薄弱、班子软弱涣散、宗族宗派矛盾突出村的党支部，提升两委班子战斗力和凝聚力。

　　双向互挂。采取“脱产”或“半脱产”方式，将发展潜力好、综合素质高和工作能力强的支部委员选派到弱村挂职，帮助发展经济，推进重点项目建设；将有发展潜力、综合素质较好的支部委员选派到强村挂职锻炼，强化弱村班子综合能力。全县已有160余名村干部参与交流挂职锻炼。

　　优化配置。在结对帮带村之间建立党总支。在行政关系上，由强村党支部担任党总支，重大事项和项目建设由党总支负责人牵头，研究结对帮带具体内容事项，由村党支部和村委会负责实施。在具体管理上，保持双方原有两委班子配备，财务、资产等仍各自。目前，全县已建立联合党总支3个。

　　互助共建

　　理清思路。强村指导弱村制定产业发展规划、基础设施建设规划、年度工作计划等。通过举办交流会、联谊会等活动, 转变干部群众思想观念，增强发展自信。凤凰山街道蔬菜村和元和街道白洋墩村结对帮带后，明确了白洋墩村产业提升方向，帮助组织14名蔬菜种植大户到省农科院参加专业培训，引进无土栽培等新技术。

　　培育文化。帮助弱村挖掘本村特色文化，开展形式多样文体活动，丰富群众精神生活。帮助培育文艺队伍，通过送图书、送节目、送器材等方式，完善基础建设，开展文化交流。目前，全县80余个结对村每年开展一次文化交流活动。

　　整合资源。通过召开党建工作交流会、两委班子成员结对互助、支部党员大会等形式，分析查摆问题，帮助弱村解决两委班子建设、村级管理、和谐稳定等方面问题。通过帮助弱村完善议事决策程序，推行“五议两公开”和村级民主契约化管理等方式，缓和党群干群关系。目前，全县168个行政村全面推行“五议两公开”民主决策制度，决策重大项目和重大事项500多个（项）。

　　破解发展瓶颈助增收

　　培育支柱产业。强村通过项目扶持、资源共享、技术指导、信息服务、市场销售等方式，帮助弱村因地制宜发展特色经济，培育支柱产业。石塘镇金村村和崇头镇坑根村结对后，赠送10万棵茶苗，帮助村里发展茶叶产业。强村积极组织有关专家、技术人员开展专题辅导，为结对帮带村村民无偿提供技术支持。

　　推动项目建设。强村发挥在项目包装、申报、建设等方面优势，帮助弱村选准选好项目。定期召开项目建设经验交流会，共同推进村重点项目建设，以项目建设带动村集体经济增长。强村每年筹集不于少5000元的资金，帮助弱村完成一项公益事业或兴办一件实事。目前，共同建设项目54个，筹集资金36.5万元，兴办实事115件。

　　帮扶创业就业。发挥强村党员“双带”作用，通过开展科技扶贫、资金扶助、信息帮扶、技术帮扶等方式，为弱村培育一批党员创业骨干和带头致富能手，带动村民增收致富。发挥强村营销网络、市场信息、就业门路等方面优势，帮助转移弱村富余劳动力，增加村民劳务收入。同时，开展党员结对帮扶低收入农户活动，帮助低收入农户创业。目前，结成帮扶对子313对。

　　为保证“强村带弱村”活动的常态化推进。县财政安排专项资金50万元，用于奖励开展强村带弱村活动成效明显的村。各乡镇建立工作推进机制，每季度召开一次“强村带弱村”活动推进会。县委组织部明确，在“强村带弱村”活动中，列入县管后备干部中特别优秀的村党支部，可选拔进乡镇党政领导班子，强化政治保障。