法律分析：作为刑事案件的公诉机关，在收到机关的起诉意见书和证据资料后，应当对证据资料进行全面的审查，认为可能存在《刑事诉讼法》规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。在对案件证据资料进行全面审查后，认为证据不充分，或有遗漏罪行，或在侦查过程中又违法情形，依法可以将案件退回机关，要求机关补充侦查。对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条人民对于监察机关移送起诉的案件，依照本法及有关规定进行审查。人民经审查，认为需要补充侦查的，应当退回进行补充侦查，必要时可以自行补充侦查。对于监察机关移送起诉的已采取留置措施案件，人民应当对犯罪嫌疑人先行拘留，留置措施自动解除。人民应当在拘留后的十日以内作出是否逮捕、取保候审或者监视居住的决定。在特殊情况下，决定的时间可以延长一日至四日。人民决定采取强制措施的期间不计入审查起诉期限。
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