法律分析：对有户无房的人，应该由拔付财政资金或者动员社会力量进行救济，例如让这些人申请公租房等保障性住房，解决居住的问题。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第七条 申请公共租赁住房，应当符合以下条件：
(一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准；
(二)收入、财产低于规定标准；
(三)申请人为外来务工人员的，在本地稳定就业达到规定年限。
具体条件由直辖市和市、县级住房保障主管部门根据本地区实际情况确定，报本级批准后实施并向社会公布。
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