是的，专项债项目计划书通常包含项目的背景和必要性分析。在项目的背景部分，会介绍项目的起因和背景信息，说明为什么需要实施这个项目。这部分通常包括市场分析、竞争情况、行业发展趋势等内容，旨在让读者了解项目背景，为后续内容提供必要的上下文。
而在必要性分析部分，会详细阐述为什么这个项目是必要的，即项目的价值和意义所在。这部分内容通常会包括对项目的优势和益处的分析，以及项目实施后可能带来的效益和影响。必要性分析的目的是说服读者项目的重要性，为项目的实施提供理论依据和支持。
在编写专项债项目计划书时，充分展现项目的背景和必要性分析对于吸引投资者、或其他利益相关方的支持至关重要。通过清晰地阐述项目的背景和必要性，可以增加项目的可信度，提升项目的可持续性和成功实施的可能性。
因此，管理者在编写专项债项目计划书时，应当充分考虑包含项目的背景和必要性分析，并确保这部分内容清晰、具体、有说服力，以提升项目的吸引力和可行性。
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