法律分析：插车卡打广告行为如未导致严重后果，一般不构成违法。不过严格讲可能并未经车主同意，强行插卡，乱散布广告等，也有一定的扰乱社会秩序性，说严重点也可以算得上违反治安管理。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五条 治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障，保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 各级应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。
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