医务人员援疆待遇 法律问题

第1种观点： 主要是对地区的一种援助措施，即国家以灾区重建的模式来扶持，要求全国19省市对口支援。各省市需建立起人才、技术、管理、资金等方面援助的有效机制，优先保障和改善民生，并且要下大力气帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本问题，同时支持相关特色产业的发展。【本文关联的相关法律依据】《教育部关于做好2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》一、明确报考条件1.国家专项计划定向招收贫困地区学生。招生学校为部门高校和各省（区、市）所属重点高校，2017年安排招生计划6.3万名。实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及南疆四地州。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2017年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

第2种观点： 法律分析：1、学生申请。符合条件学生填写《援疆助学金内地普通高校籍学生申请表》，并提交身份证、学生证、在校证明、贫困证明、学费住宿费缴费证明等相关材料；2、学院审查。辅导员对申请学生在校政治表现、享受助学金状况、学费住宿费缴费情况进行核实，在《援疆助学金内地普通高校籍学生申请表》中指定栏中填写相关内容，签署学院意见后签名盖章；3、学生处审核。学生处审查申请学生在校享受助学金状况、政治表现、学费住宿费缴费情况，在《援疆助学金内地普通高校籍学生申请表》中指定栏中签署学校意见后签名盖章，发放《内地普通高校籍学生学费住宿费缴费证明》；4、学生提交材料。学生将相关材料邮寄当地教育部门申请援疆助学金。法律依据：《关于进一步做好新形势下援藏援疆工作的意见》 人民对口支援、工作，是贯彻落实第六次工作座谈会、第五次全国对口支援工作会议精神，维护好、团结稳定，推动、经济全面可持续发展和社会长治久安的重要举措，对提高和服务大局、司法为民、公正司法，维护社会稳定具有重要的意义。近年来，承担对口援藏援疆任务的省市(以下简称“支援”)与、及兵团(以下简称“受援”)密切配合，开展了卓有成效的工作，积累了丰富的经验。现就进一步做好人民援助(包括青海、四川、云南、甘肃四省藏区)、工作(以下简称两援工作)，提出以下意见。

第3种观点： 法律分析：主要是对地区的一种援助措施，即国家以灾区重建的模式来扶持，要求全国19省市对口支援。各省市需建立起人才、技术、管理、资金等方面援助的有效机制，优先保障和改善民生，并且要下大力气帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本问题，同时支持相关特色产业的发展。法律依据：《教育部关于做好2017年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》一、明确报考条件1.国家专项计划定向招收贫困地区学生。招生学校为部门高校和各省（区、市）所属重点高校，2017年安排招生计划6.3万名。实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及南疆四地州。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2017年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

第1种观点： 教师援疆后的好处：保障收入待遇；职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件；考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制等等。教师援疆后对支教者来说这是锻炼自己的机会。可以提升自己各方面的能力。如果是本身自己是在职老师，支教回来后有可能会被提干，评职称也会加分。如果是没有固定工作的人去支教，那么在支教回来后考教师或公务员时可以加分。另外在薪酬待遇、职称评审、考核评定等方面按照援藏援疆干部和人才同等对待。一是保障收入待遇。在执行组通字〔2011〕58号和组通字〔2011〕6号文件有关规定的基础上，选派教师所需经费，按程序列入对口支援、经济社会发展规划，可从各省市对口支援资金列支。对口援藏援疆省市采取向市场购买服务方式选派的教师或出资支持受援地招聘的教师，所享受的待遇通过市场化机制确定。二是职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件。职称评审委员会进行职称评审时，应对援藏援疆教师给予重点倾斜。有条件的援藏援疆省市可以对已经符合标准条件的援藏援疆教师（不含正高级教师），按照程序经评审委员会评定，进藏进疆之前晋升一级职称。援藏援疆期间符合受援地上一级职称评聘条件的，可在、参加职称评聘，不占受援学校职数，援藏援疆期满回原选派单位后，在原单位专业技术岗位结构比例与规模允许的前提下，经考核合格应按在藏在疆的专业技术职务和岗位予以聘任。援藏援疆期满后如原单位撤销、合并或改制，派出省市和单位要负责妥善安排好他们。三是考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制，根据人员管理权限，由对口援藏援疆省市（单位）和受援地市教育部门共同组织实施，以受援地教育部门为主，对援藏援疆教师进行考核。强化考核结果应用，树立正确导向，对于援藏援疆期间表现优秀、受基层欢迎的优秀教师，、在评优表彰等方面优先考虑；作出突出贡献的，、征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。对于援藏援疆期间考核不称职或援藏援疆期间存在问题的，按照有关规定处理。法律依据:《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》 第五条 继续实施高等学校招生向民族地区倾斜，适度扩大高校少数民族预科班、民族班招生规模。办好特殊教育和继续教育。支持和规范民办教育发展。继续办好内地班、班。鼓励四省藏区举办省内藏区高中班。完善教育经费投入机制，加大学生资助力度，加快推进教育信息化，深入推进教育对口支援工作。

第2种观点： 教师援疆后的好处：保障收入待遇；职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件；考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制等等。教师援疆后对支教者来说这是锻炼自己的机会。可以提升自己各方面的能力。如果是本身自己是在职老师，支教回来后有可能会被提干，评职称也会加分。如果是没有固定工作的人去支教，那么在支教回来后考教师或公务员时可以加分。另外在薪酬待遇、职称评审、考核评定等方面按照援藏援疆干部和人才同等对待。一是保障收入待遇。在执行组通字〔2011〕58号和组通字〔2011〕6号文件有关规定的基础上，选派教师所需经费，按程序列入对口支援、经济社会发展规划，可从各省市对口支援资金列支。对口援藏援疆省市采取向市场购买服务方式选派的教师或出资支持受援地招聘的教师，所享受的待遇通过市场化机制确定。二是职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件。职称评审委员会进行职称评审时，应对援藏援疆教师给予重点倾斜。有条件的援藏援疆省市可以对已经符合标准条件的援藏援疆教师（不含正高级教师），按照程序经评审委员会评定，进藏进疆之前晋升一级职称。援藏援疆期间符合受援地上一级职称评聘条件的，可在、参加职称评聘，不占受援学校职数，援藏援疆期满回原选派单位后，在原单位专业技术岗位结构比例与规模允许的前提下，经考核合格应按在藏在疆的专业技术职务和岗位予以聘任。援藏援疆期满后如原单位撤销、合并或改制，派出省市和单位要负责妥善安排好他们。三是考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制，根据人员管理权限，由对口援藏援疆省市（单位）和受援地市教育部门共同组织实施，以受援地教育部门为主，对援藏援疆教师进行考核。强化考核结果应用，树立正确导向，对于援藏援疆期间表现优秀、受基层欢迎的优秀教师，、在评优表彰等方面优先考虑；作出突出贡献的，、征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。对于援藏援疆期间考核不称职或援藏援疆期间存在问题的，按照有关规定处理。法律依据:《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》 第五条 继续实施高等学校招生向民族地区倾斜，适度扩大高校少数民族预科班、民族班招生规模。办好特殊教育和继续教育。支持和规范民办教育发展。继续办好内地班、班。鼓励四省藏区举办省内藏区高中班。完善教育经费投入机制，加大学生资助力度，加快推进教育信息化，深入推进教育对口支援工作。

第3种观点： 教师援疆后的好处：保障收入待遇；职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件；考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制等等。教师援疆后对支教者来说这是锻炼自己的机会。可以提升自己各方面的能力。如果是本身自己是在职老师，支教回来后有可能会被提干，评职称也会加分。如果是没有固定工作的人去支教，那么在支教回来后考教师或公务员时可以加分。另外在薪酬待遇、职称评审、考核评定等方面按照援藏援疆干部和人才同等对待。一是保障收入待遇。在执行组通字〔2011〕58号和组通字〔2011〕6号文件有关规定的基础上，选派教师所需经费，按程序列入对口支援、经济社会发展规划，可从各省市对口支援资金列支。对口援藏援疆省市采取向市场购买服务方式选派的教师或出资支持受援地招聘的教师，所享受的待遇通过市场化机制确定。二是职称重点倾斜。援藏援疆教师在藏在疆工作经历视同城镇教师到农村基层任教经历，累计为其申报评聘职称的任职经历，取得的业绩成果经审核后作为其评聘职称的条件。职称评审委员会进行职称评审时，应对援藏援疆教师给予重点倾斜。有条件的援藏援疆省市可以对已经符合标准条件的援藏援疆教师（不含正高级教师），按照程序经评审委员会评定，进藏进疆之前晋升一级职称。援藏援疆期间符合受援地上一级职称评聘条件的，可在、参加职称评聘，不占受援学校职数，援藏援疆期满回原选派单位后，在原单位专业技术岗位结构比例与规模允许的前提下，经考核合格应按在藏在疆的专业技术职务和岗位予以聘任。援藏援疆期满后如原单位撤销、合并或改制，派出省市和单位要负责妥善安排好他们。三是考核正向激励。建立援藏援疆教师绩效考核评估机制，根据人员管理权限，由对口援藏援疆省市（单位）和受援地市教育部门共同组织实施，以受援地教育部门为主，对援藏援疆教师进行考核。强化考核结果应用，树立正确导向，对于援藏援疆期间表现优秀、受基层欢迎的优秀教师，、在评优表彰等方面优先考虑；作出突出贡献的，、征求派出单位组织人事部门意见后，可按照有关规定给予表彰、奖励。对于援藏援疆期间考核不称职或援藏援疆期间存在问题的，按照有关规定处理。法律依据:《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》 第五条 继续实施高等学校招生向民族地区倾斜，适度扩大高校少数民族预科班、民族班招生规模。办好特殊教育和继续教育。支持和规范民办教育发展。继续办好内地班、班。鼓励四省藏区举办省内藏区高中班。完善教育经费投入机制，加大学生资助力度，加快推进教育信息化，深入推进教育对口支援工作。

第1种观点： 法律分析：各级卫生健康部门、医疗卫生机构和有关行业组织依据各自职责权限，表扬奖励一批立足本职岗位、服务人民健康的好医生典型，特别是在扎根基层、援疆援藏、援外援非、抗击重大疫情和突发灾害等工作中做出突出贡献的医师团队和个人，号召广大医务人员以模范典型为榜样，秉持初心、再接再厉，为保障人民健康再立新功。法律依据：《中华人民共和国传染病防治法》 第二十二条 疾病预防控制机构、医疗机构的实验室和从事病原微生物实验的单位，应当符合国家规定的条件和技术标准，建立严格的监督管理制度，对传染病病原体样本按照规定的措施实行严格监督管理，严防传染病病原体的实验室感染和病原微生物的扩散。

第2种观点： 法律分析:藏干部在藏工作期间，由派出单位发放工资，并和派出单位同级同类人员一样享受各项福利待遇。的省市规定援藏干部进藏时工资上浮一级，如期完成任务回来，按奖励工资予以固定；一般进藏前，由省、市财政发给援藏干部一次补助费数千元不等；进藏工作期间每人每月均有数百元的补助。同时，享受在所在地区同类人员的地区津贴。援藏干部的休假按现行规定执行（每年可回内地休假3个月），在当地的房租、水电费，凭或收据一般由派出单位报销。援藏干部在藏工作期间，其配偶可以进藏探亲，往返路费一般由援藏干部的派出单位负责解决。各省一般会为援藏干部统一办理人身意外伤害保险。援藏干部的选派条件是：1、政治上靠得住，思想政治素质过得硬；2、身体健康，适应高原环境，能坚持长期在藏工作；3、具有胜任本职工作的组织领导能力和业务水平。援藏干部既可以是现职级干部，也可以是符合提任条件的下一职级干部，特别是要注意选派各级后备干部和优秀年轻干部。一般应具有大学以上学历。地委副、县委人选，年龄一般不超过45周岁；副县级职务人选，年龄一般不超过40周岁；县级各局人选，年龄一般在35周岁左右。法律依据:《关于援疆、援藏人员有关待遇的规定》 1、在、工作一年以上的教师、专家、干部除继续享受学校或附属医院工资、津贴、劳务费及社会保险等各项待遇外，每年由学校或附属医院补贴4万元（含生活补贴、交通补贴、通讯费和学习、工作等费用）；在、工作一年以下的人员的补贴按3300／月的标准计发。2、每年由学校或附属医院按照不低于20万元的保额标准为援疆、援藏人员购买在疆、在藏的人身意外伤害保险。3、学校或附属医院将进疆、进藏对援疆、援藏教师、专家、干部进行慰问，并考核他们的工作情况。

第3种观点： 法律分析：援疆教育人才的选派方式为学校、教育部门组织推荐和个人自愿报名相结合，由市教育局、省直属有关中职学校择优遴选推荐、等额上报省教育厅。法律依据：《我省有关部门出台援藏援疆干部有关待遇的补充规定》一、援藏教师（包括援藏干部）在藏工作期间除享受原工作单位工资福利待遇以外，从进藏之日起，由受援单位发给地区级差工资补贴。同时，由省教育厅发给每人一次性补助费1万元。由援藏教师所在的地级市教育行政部门（厅机关和厅直单位选派的教师、干部由所在单位）发给每人一次性补贴费2000元，每人每月生活补助费800元，安排好每人每年2000元左右的节日慰问费和特殊困难补助费等。二、援藏教师在藏工作期间，不安排返湘探亲，但配偶可往探亲一次，探亲差旅费按每人6000元标准包干，由选派教师配偶所在单位发给；如配偶没有正式工作或单位支付有困难的，则由其上级教委（教育局）发给。三、援藏教师管理费每人每年5000元，由省教育厅安排，援藏教师队集体掌握，统一使用。四、援藏教师在藏工作期间，选派单位要为其办理人身保险。其在藏医疗费用，由所在工作单位报销。如因病不能坚持在藏工作、经组织批准结束援藏任务回湘进行治疗的，其在藏工作期间因当地环境因素所患病种的有关医疗费用，在参加医疗保险前，由选派单位全额报销；参加医疗保险后，按规定应由个人自费的部分由选派单位解决，由统筹基金支付的医疗费用则由统筹地劳动保障部门的医疗保险经办机构按期结算。五、援藏教师的专业技术职务申报计划单列，由有关主管部门专项下达，有关条件根据实际情况予以适当放宽。援藏教师在藏工作期间得到提拔的，返湘后应作出适当安排。在评奖评优等方面，也要对援藏教师实行倾斜。六、援藏教师选派单位和教师配偶以及子女所在单位原则上不得将援藏教师及其配偶、子女列为分流、下岗人员，不得对其工作进行逆向调整。七、援藏教师存在的其他困难，如住房安排、配偶工作以及子女入托、入学、就业等，各有关部门和单位要尽可能关心、照顾，按照特殊情况特殊处理的原则，妥善予以解决。八、援藏教师按规定享有的各项待遇，各有关部门和单位要全面、及时落实到位，不得拖延。