机关治安管理处罚裁量标准

第1种观点： 法律分析：机关治安处罚裁量基准一般包括法律依据、违法行为名称、违法情节和处罚幅度。法律依据：《关于实施行政处罚裁量基准制度的指导意见》一、行政处罚裁量基准的含义和内容（一）本指导意见所指的行政处罚裁量权是指机关及其所属具有行政处罚权的机构依据法律、法规和规章的规定，在法定权限内，根据违法行为的事实、性质、情节后果以及社会危害程度，决定是否处罚以及对行政处罚的种类、幅度选择适用的权限。行政处罚裁量基准是机关法定裁量权的具体化，是机关结合执法实践，对法律、法规和规章中关于行政处罚的适用条件、情形以及相应的处罚种类和幅度予以细化而形成的裁量细则。（二）行政处罚裁量基准以法律、法规和规章为依据，法律、法规之间不一致，或者地方性法规、规章之间不一致的，按照《立法法》和有关法律适用规则处理。（三）行政处罚裁量基准一般包括法律依据、违法行为名称、违法情节和处罚幅度四个方面，主要细化、明确以下内容：1、可以选择处罚种类的，列出选择处罚种类的裁量情形；2、有处罚幅度的，列出2至3个裁量阶次，处罚幅度较大的，可以列出3个以上的裁量阶次；3、对“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”等违法情节仅有原则性规定的，明确裁量情形；4、处罚可以单处也可以并处的，明确单处或者并处的裁量情形。（四）裁量基准作为机关行使法定裁量权的一般性指引，不在行政处罚决定书中援引。

第2种观点： 法律分析：治安处罚当场处罚的最高限额是200元，非当场处罚的最高限额是5000元。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》：第六十六条 卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。在公共场所拉客招嫖的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。第六十七条 引诱、容留、介绍他人卖淫的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。第九十 机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，机关应当及时依法举行听证。第一百条 违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

第3种观点： 法律分析：行为人行为构成扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性的，但尚未构成刑事犯罪的，由机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依据《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由机关依照本法给予治安管理处罚。