第2种观点: 机构负责人的回避,由上一级的机构决定,人民的回避,由其所属的机构决定。当事人申请回避和审判人员主动回避。认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判,有权申请审判人员回避。当事人申请回避,应当说明理由,在案件开始审理时提出;回避事由在案件开始审理后知道的,应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员,在人民作出是否回避的决定前,应当暂停参与本案的工作,但案件需要采取紧急措施的除外。对当事人提出的回避申请,人民应当在3日内以口头或者书面形式决定。院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;申请人对回避申请决定不服的,可以向作出决定的人民申请复议一次。复议期间,被申请回避的人员不停止参与本案的工作。对申请人的复议申请,人民应当在3日内作出复议决定,并通知复议申请人。审判人员主动回避是审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系,应当申请回避。回避的规定同时适用于其他人员:员、翻译人员、鉴定人、勘验人。其他人员的回避,由审判长决定。一、谁有权决定回避的人或组织?1、院长:决定审判人员以及审判阶段的员、翻译人员和鉴定人员的回避。这里要注意和民事诉讼的区别。在民事诉讼中,翻译人员和鉴定人员的回避由审判长决定。2、检察长:决定检察人员和审查起诉阶段的员、翻译人员和鉴定人的回避。3、机关负责人:决定侦查人员和侦查阶段的员、翻译人员和鉴定人的回避。4、人民审判委员会:决定本院院长的回避。5、人民检察委员会:决定本院检察长、同级机构负责人的回避。6、对申请回避的特定要求:申请回避应当明确提出理由,如果在开庭审理过程中,当事人及其法定代理人申请回避,而没有提出任何理由,或者所提理由不属于刑事诉讼法规定的法定情形的,由法庭当庭驳回,并不得申请复议。此外,对于回避理由中的第5种情形申请回避的,申请人还应当提供相应的证明材料,如果不能提供,法庭也可以当庭驳回。另外,提出回避的方式,既可以书面方式,又可以口头方式。
第3种观点: 行政回避的主体是根据不同情况而定,包括院长、机关负责人、人民审判委员会和人民检察委员会。行政执法人员需回避的情况包括与案件当事人或近亲属关系、与案件有利害关系、与案件当事人有其他关系可能影响公正处理。行政回避的流程包括申请、审查和决定。行政回避申请书需包括申请人和被申请人的个人信息,并陈述回避申请的理由。法律分析一、行政回避的决定主体是谁?行政回避的决定主体是院长。1、院长:决定审判人员以及审判阶段的员、翻译人员和鉴定人员的回避。2、机关负责人:决定侦查人员和侦查阶段的员、翻译人员和鉴定人的回避3、人民审判委员会:决定本院院长的回避4、人民检察委员会:决定本院检察长、同级机关负责人的回避二、行政执法人员有哪三种情况都要回避?1、是本案的当事人或近亲属;2、办案人员本人或其近亲属与本案有利害关系;3、与本案当事人有其他关系,有可能影响案件公正处理的。三、行政回避的流程是什么?(1)申请。当事人在行政程序进行过程中,如发现负责案件处理的行政机关工作人员有法定回避的情形时,应当在程序终结之前向有权限处理的行政机关提出申请,要求该行政机关工作人员回避处理案件。(2)审查。有权限的行政机关在接到当事人的回避申请后,应当尽快给予审查。(3)决定。经审查后,有权限的行政机关认为回避申请理由不成立的,应当决定驳回申请。对于驳回申请的决定,当事人有权申请复核一次。四、行政回避申请书应该怎么写?行政回避申请书申请人______(姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等,如法人写明名称、所在地址、法定代表人的姓名和职务)被申请人______(同上)据了解,被申请人______与本案______是______,联系密切。为避免本案的不公正处理,现根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条的规定,要求______回避。此致______人民申请人:_____________法定代表人:_________________年____月____日因为在行政执法过程当中,需要回避的工作人员的工作职责是不一样的,比如提起了行政诉讼,当事人要求院长进行回避的话,那总不可能是院长自己对回避申请做决定,不过,工作人员发现有需要回避的情形的话,一般都会自行回避的。在行政案件当中实际上是可以处理行政方面的一些纠纷的,当然在行政诉讼过程当中,如果是发现有回避的情况,那么完全是可以提出回避的申请,然后做出回避的决定的,比如说关于安全审查的人员,还有就是员和鉴定人员的回避是由本院的院长做出决定的。结语行政回避的决定主体是院长。对于行政执法人员的回避情况,包括与本案的当事人或近亲属关系、与本案有利害关系以及可能影响案件公正处理的其他关系。行政回避的流程包括申请、审查和决定。行政回避申请书应包含申请人和被申请人的个人信息及关系,并要求被申请人回避根据中华人民共和国行政诉讼法第四十七条的规定。在行政案件中,不同工作人员的回避决定由不同的主体做出。法律依据行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定(2020修订):第十条 行政执法机关对机关决定不予立案的案件,应当依法作出处理;其中,依照有关法律、法规或者规章的规定应当给予行政处罚的,应当依法实施行政处罚。行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定(2020修订):第十 有关机关存在本规定第十五条、第十六条、第十七条所列违法行为,需要由监察机关依法给予违法的公职人员政务处分的,该机关及其上级主管机关或者有关应当依照有关规定将相关案件线索移送监察机关处理。中华人民共和国立法法(2023修正):第二章 法律 第五节 其他规定 第五十九条 向全国人民代表大会及其常务委员会提出的法律案,在列入会议议程前,提案人有权撤回。
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