水法规定什么不按取水许可

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第1种观点： 法律分析：有下列情形之一的，对取用地下水的取水许可申请不予批准：（一）不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求；（二）不符合开采区取用水规定；（三）不符合行业用水定额和节水规定；（四）不符合强制性国家标准；（五）水资源紧缺或者生态脆弱地区新建、改建、扩建高耗水项目；（六）违反法律、法规的规定开垦种植而取用地下水。在取水许可证有效期限内，取水单位或者个人需要变更其名称（姓名）的或者因取水权转让需要办理取水权变更手续的，应当持法定身份证明文件和有关取水权转让的批准文件，向原取水审批机关提出变更申请。取水审批机关审查同意的，应当核发新的取水许可证；其中，仅变更取水单位或者个人名称（姓名）的，可以在原取水许可证上注明。法律依据：《取水许可管理办法》第二十九条在取水许可证有效期限内出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当重新提出取水申请：（一）取水量或者取水用途发生改变的（因取水权转让引起的取水量改变的情形除外）；（二）取水水源或者取水地点发生改变的；（三）退水地点、退水量或者退水方式发生改变的；（四）退水中所含主要污染物及污水处理措施发生变化的。第三十条连续停止取水满2年的，由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年且取水许可证有效期尚未届满的，经原取水审批机关同意，可以保留取水许可证。

第2种观点： 法律分析：有下列情形之一的，对取用地下水的取水许可申请不予批准：（一）不符合地下水取水总量控制、地下水水位控制要求；（二）不符合开采区取用水规定；（三）不符合行业用水定额和节水规定；（四）不符合强制性国家标准；（五）水资源紧缺或者生态脆弱地区新建、改建、扩建高耗水项目；（六）违反法律、法规的规定开垦种植而取用地下水。在取水许可证有效期限内，取水单位或者个人需要变更其名称（姓名）的或者因取水权转让需要办理取水权变更手续的，应当持法定身份证明文件和有关取水权转让的批准文件，向原取水审批机关提出变更申请。取水审批机关审查同意的，应当核发新的取水许可证；其中，仅变更取水单位或者个人名称（姓名）的，可以在原取水许可证上注明。法律依据：《取水许可管理办法》第二十九条在取水许可证有效期限内出现下列情形之一的，取水单位或者个人应当重新提出取水申请：（一）取水量或者取水用途发生改变的（因取水权转让引起的取水量改变的情形除外）；（二）取水水源或者取水地点发生改变的；（三）退水地点、退水量或者退水方式发生改变的；（四）退水中所含主要污染物及污水处理措施发生变化的。第三十条连续停止取水满2年的，由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年且取水许可证有效期尚未届满的，经原取水审批机关同意，可以保留取水许可证。

第3种观点： 法律分析：取水许可制度是指在国家境内直接从江河、湖泊或地下水取水的单位和个人应遵守的一项制度。法律依据：《中华人民共和国水法》第二条在中华人民共和国领域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本法。本法所称水资源，包括地表水和地下水。第三条水资源属于国家所有。水资源的所有权由代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。第四条开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。第五条县级以上应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。第六条国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第3种观点： 法律客观：《建设项目水资源论证管理办法》规定直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，应当由业主单位按规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。目的是为了促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求。《办法》要求，建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;遵守经批准的水量分配方案或协议。《办法》规定：建设项目的水资源论证工作由县级以上水行政主管部门负责组织实施和监督管理。从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证，包括建设项目的取水水源、用水合理性论证、退(排)水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的影响分析等。建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可(预)申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。未提交取水许可(预)申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。《办法》规定：从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款;从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第1种观点： 法律分析：直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊、水库或者地下取用水资源的。法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。《取水许可管理办法》第五条实行审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。纳入核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目申请报告前，提出取水申请。纳入备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。第七条直接取用其他取水单位或者个人的退水或者排水的，应当依法办理取水许可申请。”

第2种观点： 法律客观：《建设项目水资源论证管理办法》规定直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，应当由业主单位按规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。目的是为了促进水资源的优化配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水要求。《办法》要求，建设项目利用水资源，必须遵循合理开发、节约使用、有效保护的原则;符合江河流域或区域的综合规划及水资源保护规划等专项规划;遵守经批准的水量分配方案或协议。《办法》规定：建设项目的水资源论证工作由县级以上水行政主管部门负责组织实施和监督管理。从事建设项目水资源论证工作的单位，必须取得相应的建设项目水资源论证资质，并在资质等级许可的范围内开展工作。业主单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位，对其建设项目进行水资源论证，包括建设项目的取水水源、用水合理性论证、退(排)水情况及其对水环境影响分析、对其他用水户权益的影响分析等。建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。建设项目水资源论证报告书的审查意见是审批取水许可(预)申请的技术依据。业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门或流域管理机构对其取水许可(预)申请提出的书面审查意见，并附具经审定的建设项目水资源论证报告书。未提交取水许可(预)申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准。《办法》规定：从事建设项目水资源论证工作的单位，在建设项目水资源论证工作中弄虚作假的，由水行政主管部门取消其建设项目水资源论证资质，并处违法所得三倍以下，最高不超过3万元的罚款;从事建设项目水资源论证报告书审查的工作人员滥用职权，玩忽职守，造成重大损失的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第3种观点： 第一章总则第一条为加强取水许可管理，规范取水的申请、审批和监督管理，根据《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（以下简称《取水条例》）等法律法规，制定本办法。第二条取用水资源的单位和个人以及从事取水许可管理活动的水行政主管部门和流域管理机构及其工作人员，应当遵守本办法。第三条水利部负责全国取水许可制度的组织实施和监督管理。水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照法律法规和水利部规定的管理权限，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上地方水行政主管部门按照省、自治区、直辖市规定的分级管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。第四条流域内批准取水的总耗水量不得超过国家批准的本流域水资源可利用量。行政区域内批准取水的总水量，不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。第二章取水的申请和受理第五条实行审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。纳入核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目申请报告前，提出取水申请。取水许可证办理流程？第一步：申请人持申请资料向市政务服务中心市水务局窗口提交取水申请，窗口工作人员初审后受理。第二步：市水务局安排人员现场勘查，核准凿井数、取水时段和取水量。第三步：承诺时限内，经审查符合法定要求的，依法作出准予许可的书面决定，并核发《取水许可证》。取水许可权限属于流域管理机构的，应当向取水口所在地的省、自治区、直辖市水行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市水行政主管部门，应当自收到申请之日起20个工作日内提出意见。法律依据：《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条取用水资源的单位和个人，除本条例第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。《取水许可管理办法》第五条实行审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。纳入核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目申请报告前，提出取水申请。纳入备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。

第1种观点： 一、水法规定,什么不按取水许可制度管理？《水法》规定，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费。二、取水许可制度是指在国家境内直接从江河、湖泊或地下水取水的单位和个人应遵守的一项制度。《中华人民共和国水法》规定:“国家对直接从地下或者江河、湖泊取水的，实行取水许可制度。”取水许可制度是体现国家对水资源实施权属统一管理的一项重要制度，是水资源管理的核心，贯穿于水资源调查、评价、规划、开发、利用、保护和监测的全过程，有利于实现水资源良性循环状态下的合理开发、高效利用、有效保护、强化管理。这种制度己被世界上许多国家普遍使用。取水许可制度是实现流域或区域水资源可持续利用，保障国家经济和社会可持续发展的有效措施。法律依据：《中华人民共和国水法》第七条　国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第2种观点： 未经批准，擅自取水的违法所得根据《中华人民共和国水法》处罚。有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：1、未经批准擅自取水的；2、未依照批准的取水许可规定条件取水的。水资源属于国家所有。水资源的所有权由代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由规定。《中华人民共和国水法》第六十九条有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：（一）未经批准擅自取水的；（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。第三条水资源属于国家所有。水资源的所有权由代表国家行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。第七条国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

第3种观点： 未依法取得取水许可或者未按照取水许可的规定取水的表现行为是：1、未经取水许可的占用、占据、改变水源地、水利设施用途等行为；2、未依法取得取水许可或者取得取水许可后未按照取水许可的规定取水的行为；3、涉及取水许可管理的其他违法行为。4、对于未按照取水许可制度取水的违法行为，水行政主管部门有权责令停止违法行为，并可以采取以下措施进行处罚：责令限期改正；处以罚款；暂扣或者收缴违法所得；封闭、查封、扣押违法设施、设备、工具、材料等；暂停或者吊销取水许可证。办理取水许可证需要的资料有：1、企业或个人的身份证明：需要提供营业执照、个体工商户营业执照或身份证等证明企业或个人身份的证件。2、取水用途申明：需要提供取水用途的申明，包括取水的用途、水量等。3、取水设施资料：需要提供取水设施的资料，如取水设备的型号、数量、安装位置等。4、环保资料：需要提供环保相关的资料，如污水处理设备的资料、环评报告等。5、其他必要的证明文件：根据具体情况，可能需要提供其他必要的证明文件，如土地使用证明等。综上所述，取水许可证的具体要求和流程可能因地区和具体情况而异，建议在申请取水许可证前，先了解当地的具体要求和流程，按照要求提供必要的资料。同时，申请人应当遵守国家和地区的相关法律法规和标准，确保取水行为符合相关规定。【法律依据】：《中华人民共和国水法》第六十九条规定开发利用水资源实行取水许可制度，未经批准擅自取水的，未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县以上水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，处二万元以上十万元以下的罚款。